В преддверии парламентских и президентских выборов глава государства выбирает для обсуждения электорально значимые темы. Но это совершенно не означает, что махинации в системе ЖКХ прекратятся.
За последние два года объем выведенных за рубеж средств из коммунального хозяйства только в Центральном федеральном округе составил около 25 млрд рублей. «По сути дела, организация, которая оказывает услуги в сфере ЖКХ, таким образом залезает в карман практически каждого человека, который проживает на этой территории», — рассказал президенту Константин Чуйченко.
Дмитрий Медведев прямо на совещании подсчитал, что воруется не менее 15 процентов от объема финансирования коммунального сектора. На что Чуйченко заметил, что проблема не только в воровстве — при утверждении тарифов используются завышенные данные об износе сетей и оборудования. «Растет коммунальная плата — старье как стояло, так и стоит, ничего не меняется», — согласился глава государства и дал поручение губернаторам проверить ситуацию на местах.
Но часть экспертов уверена, что ответственность за нарушения во многом лежит и на руководителях регионов. «Региональные энергетические комиссии не защищают потребителей, а «смотрят в рот монополиям», — говорит депутат Государственной думы Галина Хованская. По ее мнению, губернаторы не всегда контролируют сферу ЖКХ.
Между тем жители регионов утверждают, что именно деньги, выделяемые на ремонт жилых домов, чаще всего «распиливаются» и отправляются в виде «откатов» обратно в Москву. Для ремонта выбираются дома в хорошем состоянии, после чего без конкурса назначается фирма-подрядчик, которая проводит минимальный набор работ. Остальные деньги списываются.
Помимо ремонтных работ махинации осуществляются со всем, что связано с землей. С точки зрения антимонопольного законодательства большое количество нарушений обнаруживается в части подключения к сетям инженерно-технических коммуникаций ресурсоснабжающих организаций.
Есть чем заняться и законодателям. Это касается антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в сфере ЖКХ, разработки и внедрения административных регламентов, проведения конкурсов по предоставлению услуг в электронной форме.
Неблагополучную ситуацию, столь возмутившую президента, можно улучшить в том числе и за счет введения тотального контроля работы органов власти всех уровней по освоению денежных средств, выделяемых на модернизацию отрасли, — начиная с Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, к которому накопилось множество претензий, особенно у регионалов.
Комментирует Алексей Корниенко, депутат Государственной думы, заместитель председателя подкомитета Госдумы по реформированию ЖКХ
Цифры, фигурирующие в докладе Константина Чуйченко президенту, нужно умножать в пять-шесть раз. Тогда мы получим реальную картину происходящего.
В жилищно-коммунальном хозяйстве идет колоссальное разворовывание средств. Коррупция — главная причина плачевного положения дел в сфере ЖКХ. Об этом говорили и представители Генеральной прокуратуры России. Мы, депутаты, располагаем информацией о многочисленных фактах воровства.
Могу проиллюстрировать то, что происходит в ЖКХ, на примере четырех домов в городе Мытищи, судьбой которых я занимаюсь уже полтора года. Здесь имеет место чистейшая коррупционная схема, на которой «повязаны» местные органы власти, местный депутатский корпус, представленный в основном членами «Единой России», милиция, прокуратура, департамент жилищно-коммунального хозяйства города. Огромный клубок.
Депутаты принимают нужные тарифы по оплате коммунальных услуг, глава подписывает, департамент ЖКХ утверждает. Прокуратура на обращение граждан просто отписывается. Между собственниками квартир, оплачивающими услуги, и расчетным центром, куда в конечном итоге и приходят деньги, создаются многочисленные посредники, взимающие от 2 до 4 процентов за оказание своих посреднических услуг. Хотя без них работать было бы проще. На протяжении полутора лет мы не можем изменить эту ситуацию.
И такое происходит сплошь и рядом. Ситуация усугубилась после реформы ЖКХ, когда функции муниципалитетов передали управляющим компаниям и ТСЖ. После прихода этих структур на рынок началось колоссальное разворовывание средств граждан. Деньги оседают в карманах глав ТСЖ и этих компаний, а также людей, работающих в муниципальных органах власти и отвечающих за жилищно-коммунальное хозяйство.
В доле и сотрудники правоохранительных структур, обязанные надзирать за деятельностью управляющих компаний и ТСЖ. Вместо того чтобы следить за соблюдением прав граждан, они, наоборот, оказывают на граждан давление. Так, в Мытищах, когда женщина вступилась за свои права, против нее возбудили уголовное дело.
Несколько месяцев назад я готовил справку о положении дел в сфере ЖКХ, где рассказывал — с приведением конкретных примеров — о коррупционных цепочках. Справка эта в конечном итоге легла на стол президенту. Вот теперь и Константин Чуйченко подготовил для главы государства материалы по тому же поводу, и факты, приведенные мной, подтвердились.
Сейчас появилась надежда на то, что с подачи Дмитрия Медведева в Жилищный кодекс, принятый когда-то «Единой Россией» и ЛДПР и ставший во многом причиной такого уровня коррупции в этой сфере, будут внесены поправки. В противном случае мы так и остановимся на уровне пустой говорильни накануне выборов в Госдуму и президентских выборов.
Сфера ЖКХ — самая коррумпированная и криминальная отрасль в нашем государстве. За прошлый год было убито шесть человек по стране, кто занимался расследованием коррупции в жилищно-коммунальном хозяйстве. Обществу пора возмутиться происходящим.