Господин Павленко на страницах «Российской газеты» успел рассказать о финансовом контроле над различными сферами: возведением олимпийских объектов, дорожным строительством, выделением жилья ветеранам, научно-исследовательскими работами (НИР) и так далее. И почти во всех этих сферах масштабы коррупции колоссальны.
Лишь ФСБ Павленко не рискнул критиковать, отделавшись заявлением, что «там есть жесткая внутренняя система контроля». А вот в МВД, которое безостановочно реформируют и оздоравливают уже четвертый год, картина, по словам главы Росфиннадзора, по-прежнему мрачная: «средства действительно расходуются как бог на душу положит».
В Минобороны также «ситуация не очень хорошая». Некрасиво получается с «боевыми» выплатами за вторую чеченскую войну — проводя совместно с военной прокуратурой проверки, Росфиннадзор выясняет, что часто встречается ситуация, когда некоторым коррумпированным военным платят деньги за выходы на те боевые задания, которых в реальности не было. «Сейчас опрашиваем людей, которые отслужили 10 лет назад, разбираемся с тысячами документов. Как, например, человек мог 48 часов в день воевать? Как, находясь во Владикавказе, выполнял боевые задания в Моздоке? Эта серьезная и скандальная история тянется пятый год. Как и все войны, эта война началась с денег и ими заканчивается», — глубокомысленно резюмирует свой рассказ о мошенничествах с «боевыми» высокопоставленный чиновник.
Цена на строительство дорог в России, по подсчетам Росфиннадзора, могла быть ниже на 40 процентов, если «вырезать» из дорожного строительства все коррупционные схемы. В вопросе контроля за эффективностью использования бюджетных денег, выделяемых на научно-исследовательские работы (НИРы) различных министерств и ведомств, тоже необходима бдительность — обнаруживается масса плагиата. Но исполнители «дутых» работ не спешат возвращать средства в бюджет, пользуясь тем, что схема возвратного зачисления государственных денег не существует.
Сергей Павленко говорит еще много чего интересного. Упоминает он, в частности, о том, что с Генпрокуратурой у Росфиннадзора деловые отношения складываются не блестяще: процент уголовных дел, возбужденных по представлению ведомства и доведенных до суда, настолько низок, что чиновник даже не рассматривает это направление как перспективное. В настоящее время Росфиннадзор прорабатывает процедуру направления материалов с признаками совершения уголовных преступлений напрямую в Следственный комитет.
Какой вывод можно сделать из этого интервью, опубликованного ни много ни мало печатным органом правительства? Да очень простой: борьба с коррупцией в России закончена. Причем так и не успев начаться. Можно сколько угодно надзирать за финансами, направлять материалы о преступлениях в компетентные органы — ситуация в лучшую строну не меняется.
Сколько было сказано правильных и жестких слов нынешним президентом о необходимости искоренения коррупции — все в пустоту. Во Франции министр иностранных дел, совершив полет на самолете, принадлежащем иностранному бизнесмену, отправляется затем в отставку. В Италии премьер-министр, уличенный в связях с малолетними красавицами-марокканками, не вылезает из судов. В Великобритании после скандала с прослушиванием журналистами частных телефонных переговоров Скотленд-Ярд имеет бледный вид и готовится к масштабным чисткам.
В России все по-иному. В стране, готовящейся принять Олимпиаду и саммит АТЭС, ведущей масштабное строительство, высокопоставленный чиновник философски констатирует в интервью правительственной газете: «Рентабельность, стройка и честность — понятия несовместимые».
В любом другом развитом государстве интервью с подобным содержанием привело бы к общенациональным выступлениям, арестам и смене кабинета министров. Потому что это интервью, по сути, капитуляция перед коррупцией.
Комментирует Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета
Это уже второе с начала года серьезное заявление высокопоставленного чиновника по поводу пронизывающей нашу бюрократическую систему коррупции. И в сказанном Сергеем Павленко я вижу результат большой работы президента. Потому что для понимания степени болезни нужно ее официально признать и назвать.
Цифры, приведенные в интервью «Российской газете» главой Росфиннадзора о порой 40-процентной коррупционной составляющей соответствуют действительности. Где-то больше, где-то меньше. Но в целом цифры таковы.
Сейчас сложилась такая ситуация, что все знают о коррупции, о ее масштабах. Но само это явление — как раковая опухоль: если ее не лечить, она прогрессирует, и с ней смиряются. А затем умирают. Наше общество с коррупцией уже смирилось. А все потому, что отсутствуют социальные механизмы противодействия ей. Нет и парламентского контроля, возможности проведения депутатского расследования даже по вопиющим случаям.
Сергей Павленко отметил министра обороны, который пытается построить у себя в ведомстве систему контроля над расходованием финансовых средств. И выделяет его на фоне других чиновников в лучшую сторону. Нужно, однако, понимать, что один Сердюков или один президент победить эту систему в одиночку не смогут. Коррупционные схемы — схемы межведомственные. Противостоять им в рамках отдельно взятого министерства нельзя.
В этой ситуации отставка даже одного коррупционера объявляется событием, как это произошло в случае с увольнением генерала милиции Хорева с должности заместителя начальника управления «К» МВД. Никто уже даже не говорит о привлечении его к уголовной ответственности. Всех удивляет, что он уволен-то был. Это неправильно.
Материал подготовили: Роман Попков, Сергей Шурлов, Александр Газов