Минфин часто балует нас своими прогнозами и расчетами. В ноябре прошлого года Алексей Кудрин не исключал бездефицитного бюджета–2012 в случае, если цена на нефть будет высокой. «Если цена на нефть будет существенно выше 60 долларов за баррель, под 100 долларов за баррель, то бюджет может быть бездефицитным», — уверенно заявил он, выступая в Совете Федерации.
Прогноз, безусловно, любопытный. Видимо, если цена на нефть подскочит к 200 долларам за баррель, наша страна будет в состоянии решить все свои проблемы — увеличить пенсии, зарплату учителям и врачам. И все же такие «прогнозы» больше напоминают мечты.
Вообще, примечательно, что правительственные чиновники в своих публичных выступлениях не лукавят, а напрямую увязывают российское благосостояние с мировыми ценами на углеводороды. Алексей Кудрин и раньше подчеркивал, что прийти к бездефицитному бюджету можно только в случае благоприятной ситуации.
Почему же мы так зависим от внешних факторов?
— Невозможно с такими издержками затрат двигаться куда-либо, — уверен доктор экономических наук Владислав Иноземцев. — За последние десять лет в большинстве стран с такой же сырьевой моделью экономики издержки по добыче нефти и газа выросли на 15–20 процентов. У нас в «Газпроме» — вчетверо. Строительство дорог у нас в 90-е годы было вдвое дешевле, чем в Европе, а сейчас в три раза дороже. Издержки растут опережающими темпами. Наши внутренние цены на многие виды продукции выше мировых.
Может быть, главной причиной дефицита российского бюджета является не цена на нефть, а непрофессиональная работа наших управленцев?
Комментирует Сергей Станогин, аналитик Института энергетики и финансов
В данном случае прогноз Алексея Кудрина — своего рода перестраховка. Понятно, что стоимость нефти в перспективе ближайших двух–трех лет снизится, но точно не на 15 долларов. Умудренный политическим опытом министр прекрасно понимает: лучше занизить бюджетный прогноз, чем дать очередное оптимистичное заключение, даже если оно и имеет под собой твердую макроэкономическую основу. Ведь расплата за неоправданный оптимизм — отставка. Тем более для Кудрина, которого многие в правительстве хотят сделать «козлом отпущения» за экономические неудачи, как это уже было в свое время с Зурабовым.
На мой взгляд, снижение цены на нефть неизбежно. Еще в прошлом году объем мировой экономики сократился на 12 процентов, что должно было привести к падению, хотя и не критичному, стоимости черного золота. Но из-за банковских спекуляций она, наоборот, выросла. В этом году активность мировой торговли продолжит сокращаться, и удержать цену нефти на нынешнем уровне не удастся.
И все же я не верю, что этот процесс не будет контролироваться. Думаю, что, как и раньше, американское правительство и правительства других ведущих стран поддержат спекулянтов. Поэтому, на мой взгляд, нижняя планка стоимости топлива в перспективе 2011–2013 годов — 68 долларов за баррель.
При всем оптимизме этого прогноза, это никак не скажется на состоянии российского бюджета, дефицит которого — вопрос предрешенный. Кремль и правительство не умеют или не хотят правильно и с толком распоряжаться легкими нефтяными деньгами. Проблема не в цене нефти, а в экономической политике наших властей.