В большинстве случаев вывоз капиталов осуществляется по одной и той же схеме: некая российская фирма заключает фиктивный внешнеторговый контракт с работающей за рубежом компанией на поставку товаров, делает стопроцентную предоплату и для подтверждения совершения сделки предоставляет в уполномоченный банк поддельную грузовую декларацию. Однако на деле товары в Россию не приходят.
Чтобы пресечь эту криминальную практику, Росфиннадзор предлагает усилить ответственность за подделку документов. Кроме того, в ведомстве хотят наделить банки правом задерживать исполнение платежных поручений и валютные операции, если у них возникают сомнения в их законности или подлинности документов.
О проблеме вывода капиталов говорят и в Федеральной таможенной службе. Как утверждают таможенники, для того чтобы совершить преступление, бизнесмены создают компанию-однодневку, задача которой — один раз предоставить фальшивую декларацию о получении импортной поставки, перевести деньги на нужный счет и самоликвидироваться. По данным ФТС, признаки фирм-однодневок можно обнаружить по меньшей мере у 70 процентов участников внешнеэкономической деятельности.
При этом в Федеральной таможенной службе подчеркивают, что данная криминальная схема лишь одна из многих, поэтому общий объем уведенных из страны средств гораздо выше прошлогодних 170 миллиардов. Так, по информации Центробанка, в 2009 году на фиктивные переводы по ценным бумагам, платежи за импорт несуществующих товаров и услуг, а также своевременно не полученную экспортную выручку пришлось 789 млрд рублей.
Комментирует Андрей Суздальцев, доцент факультета мировой политики и мировой экономики Высшей школы экономики
Да, частный капитал уходит из страны. Но одними карательными мерами проблему не решить. Перекроют один коридор оттока финансов — предприниматели найдут другой.
Было бы неправильно считать, как это делают многие, что главная причина оттока денег кроется в беспокойстве бизнесменов за завтрашний день. Якобы никто из них не строит долгосрочные планы развития своих компаний, заглядывая в будущее лишь на пять–десять лет. Это не так.
Главная причина увеличения иммиграции денег за границу — отсутствие у нас в стране привлекательных сфер экономики с точки зрения инвестора. В отличие от того же Китая рабочая сила в России дорогая. Это уже является сдерживающим для инвестора фактором. Энергоносители дешевые — это плюс. Но дорогая доставка — это минус.
Единственно стабильно привлекательная сфера бизнеса в России — нефть и газ. Но и здесь, опять же, возьмется инвестор разведывать новые месторождения, строить железную дорогу, инфраструктуру, а завтра цены на энергоносители упадут, и он опять во многом проиграет.
Так что решением проблемы оттока капитала из страны и его вложения в развитие отечественной экономики может стать только всесторонняя государственная поддержка предпринимателей, создание для них благоприятных условий, благоприятного инвестиционного климата.