«Хотите ввести коллекторские агентства — давайте, пожалуйста, создадим законодательство, отработаем его, отработаем порядок передачи полномочий от банка к коллекторскому агентству с участием второй стороны договора», — сказал глава Роспотребнадзора.
Напомним, ранее Геннадий Онищенко неоднократно призывал заемщиков не вступать в отношения с коллекторами. В августе 2010 года он даже написал письмо в адрес президента Ассоциации российских банков, заявив, что банки, передавая коллекторам чьи-либо долги, нарушают законодательство. В частности, Онищенко отметил, что, согласно Гражданскому кодексу, коллекторские агентства, не являясь субъектами банковской деятельности, не имеют права заменить банк в отношениях с заемщиком.
После того как банк передал права требования по кредитному договору коллекторскому агентству, должник банка перестает быть потребителем. В результате предъявлять претензии коллекторам Роспотребнадзор уже не может. Кроме того, прекращаются и правоотношения заемщика с банком — поставщиком услуги, а коллектор поставщиком услуги по предоставлению кредита не является.
Сейчас судебная практика в спорах коллекторов с пользователями кредита противоречива: в одних случаях суды поддерживают заемщика, отказывающегося платить коллекторам, а иногда, напротив, выносят решения в пользу банков и коллекторских агентств.
Многие крупные российские финансовые структуры уже наладили работу с коллекторами. Так, в конце октября 2010 года Сбербанк начал передавать им проблемных заемщиков, а в июле с коллекторами начал сотрудничать «ВТБ 24».
Председатель Общества защиты прав потребителей «Общественный контроль» (ОЗПП) Михаил Аншаков заявил «Особой букве», что «абсолютно незаконной деятельность коллекторов назвать нельзя — она просто не регулируется законом. Так что в данной формулировке Геннадий Онищенко заблуждается».
Для наглядности того, как нарушаются права потребителей — неплатежеспособных заемщиков банка, Аншаков привел такой пример: банк в судебном порядке взыскал с заемщика-должника определенную сумму. Человек должен деньги именно банку. При этом для заемщика имеет значение личность займодателя: одно дело взять взаймы у своих близких родственников, другое дело — у криминального предпринимателя. Но банк не желает связываться с этими муторными делами по взысканию задолженности и перепродает долги неким коллекторам. При этом он оформляет переуступку права требования. Получается, что после этого человек уже должен деньги неизвестно кому.
«Это, естественно, является нарушением прав потребителей. В этом мы поддерживаем Геннадия Онищенко», — говорит глава ОЗПП.
При этом он отметил, что на практике переуступка прав требований не оформляется. «Коллекторам банк просто дает координаты заемщика, тем самым разглашая его личные данные, что законом запрещено. Никакого переоформления права требования не происходит. Неизвестные люди от имени банка бегают за человеком. Этот все находится за гранью правовой плоскости», — рассказал Аншаков.
Наибольшее количество жалоб от людей, по его словам, поступает на банк «Русский стандарт» и «Альфа-банк», которые активно подключают коллекторов к решению долговых вопросов.
В Общество защиты прав потребителей поступают и жалобы на коллекторов, но таких обращений не так уж много. «Поступают жалобы в основном на некорректность действий коллекторов и на некорректность действий банка. По сути, коллекторы занимаются мелким шантажом. Они разглашают личные данные должника практически везде: на работе должника, среди его соседей, родственников».
В Интернете, говорит Аншаков, существует сообщество «Антиколлекторы», на сайте которого приводятся реальные жалобы потребителей. Также на сайте размещен аудиоролик, в котором рассказывается, как грамотно разговаривать с коллекторами.
«Грамотный потребитель, обладающий определенными правовыми знаниями, может развернуть конфликт с коллекторским агентством и в свою пользу — с него он может взыскать и моральный вред, и убытки, которые ему нанесены. Просто нужно знать свои права и умело ими пользоваться. Но это отнимет массу времени, да и доказательства собрать достаточно сложно. Если говорить в целом, то коллекторы не защищены точно так же, как не защищен потребитель перед их действиями», — считает Михаил Аншаков.