Этому будут способствовать «рост инфляции, высокий уровень безработицы, невыплата и задержка выплаты заработной платы, повышение уровня бедности населения, увеличение уровня социального неравенства, расширение маргинальных слоев, рост социальной напряженности». В свою очередь, «рост социальной напряженности прогнозируется и из-за снижения авторитета государственной власти, связанного в значительной степени с высоким уровнем коррупции, а также поверхностностью и декларативностью мер по обеспечению правового контроля деятельности политических и экономических элит».
Когда множится число тех, кому нечего терять, а сила авторитета власти оказывается неспособна удержать от соблазна преступления, на авторитет силы полиции тоже рассчитывать не приходится. В ближайшие три года авторы программы ожидают ухудшение качества работы полиции. Причина этого — плановое сокращение МВД на 20 процентов и внеплановый отток кадров, спровоцированный повышением требований к сотрудникам полиции. А кроме того — «принципиальное изменение организационного построения, перераспределение функциональных связей и ликвидация значительного числа органов внутренних дел районного уровня».
Прокомментировать этот достаточно мрачный документ «Особая буква» попросила доктора юридических наук, бывшего главу российского отделения Интерпола, генерал-майора милиции в отставке Владимира Овчинского.
«Наконец-то разработана федеральная программа по борьбе с преступностью!» Это было первое, что сказал наш собеседник. «Конечно, документ нуждается в доработке, его надо обсуждать в Общественной палате и в парламенте, но сам факт его появления — это уже шаг вперед», — добавил эксперт.
Овчинский подчеркнул: он отнюдь не считает, что в своих ожиданиях эксперты МВД сгустили краски: «Это не «чернуха». Это еще мягкий прогноз. Я всегда говорил, что вторая волна кризиса приведет к росту преступности, экстремизма и терроризма. Но к еще большему росту статистических показателей приведет правильная регистрации преступлений. К этому властям и обществу надо быть готовыми, не бояться «страшных» цифр. Когда у нас перед глазами будет объективная статистика, тогда и можно будет дать ответ на вопрос — сокращать полицию или увеличивать, и если реорганизовывать, то в каком направлении».
Материал подготовили: Владимир Титов, Александр Газов