Депутаты Государственной думы разрабатывают реформу уголовного законодательства, подразумевающую ужесточение ответственности для несовершеннолетних. Единоросс Владимир Поневежский, заместитель главы Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, предлагает ликвидировать верхний предел наказания для несовершеннолетних. Сейчас суд может назначить «малолетке» наказание не более 10 лет лишения свободы. Поневежский считает, что несовершеннолетних преступников можно приговаривать и к пожизненному заключению.
Владимир Плигин, коллега Поневежского по партии и председатель Комитета по конституционному законодательству, предлагает, напротив, понизить нижний предел. Речь идет о возрасте, с которого наступает уголовная ответственность. По существующему законодательству, за ряд преступлений — убийство, изнасилование, похищение, захват заложника, кража и некоторые другие — гражданин может быть привлечен к ответственности уже с 14 лет. Уголовная ответственность по всем видам преступлений наступает с 16 лет. Плигин предлагает снизить планку до 12 лет.
Как пишет РБК daily, инициативу единороссов подержали в МВД.
Целесообразно ли ужесточение карательных мер в отношении малолетних правонарушителей и преступников, мы решили выяснить у наших экспертов.
Бывший генеральный прокурор России Юрий Скуратов поддерживает этот проект в части снижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность:
«Преступность помолодела. Мы все являемся свидетелями дичайших злодеяний, совершаемых подростками, которых не привлекают к уголовной ответственности только потому, что они не достигли 14 лет. Поэтому выборочное, по особо тяжким преступлениям — например, по убийствам — снижение возраста ответственности до 12 лет возможно. Это может быть полезно в плане общественной реакции на молодежную преступность, в плане профилактики».
В то же время отмену верхнего предела наказаний для несовершеннолетних он считает ненужной мерой: «Длительное содержание под стражей никогда не способствовало исправлению кого бы то ни было».
Вместе с тем бывший генпрокурор отмечает, что корни молодежной преступности лежат в социальной дезадаптации. И государство должно применять превентивные меры, а не ждать, когда юный социопат дозреет до преступления:
«Ребята, которые являются безнадзорными, у которых нет нормальных семей, которые сами добывают себе пропитание, — потенциальные преступники. Государство больше сил и средств тратит на то, чтобы их арестовывать, судить, содержать, чем на профилактику правонарушений с их стороны. Подростки из группы риска нуждаются в попечительстве или опеке. Государство должно больше, чем сейчас, заботиться об их образовании и трудоустройстве. Потому что надо стремиться предотвратить преступление, а не наказать за него».
Психолог, автор книг по детской психологии Ольга Махотина не ждет ничего хорошего от этой законодательной инициативы: «Если это станет нормой закона, то у нас в стране увеличится количество несчастных людей. И тех, кто попал в эту систему, и их родственников. Вот это будет основное достижение. У нас сильная карательная система, и гайки закручивать мы умеем. Но, если наше государство начнет мести людей в зону с 12 лет, очень быстро окажется, что это государство некому кормить, а подрастающее поколение будут «просвещать» уголовные авторитеты».
Криминолог, доктор юридических наук Владимир Овчинский считает инициативу единороссов не полезной и не вредной, а попросту ненужной: «Это не главная проблема нашей уголовной политики. Существующие нормы уголовной ответственности для несовершеннолетних нарушителей закона сложились с 1961 года, когда были введены новые Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РСФСР, а также других союзных республик. Эти нормы основывались на исследованиях психологов и психиатров. Более 50 лет мы соблюдаем этот стандарт, и я не вижу оснований для отказа от него. Помимо воспитательных колоний, были и существуют сейчас специальные центры, где содержатся несовершеннолетние, которые совершили общественно опасные деяния, однако не были признаны субъектами преступления. Они живут в достаточно жестком режиме, с ними проводится необходимая воспитательная работа».
«Да, масса случаев, когда несовершеннолетние совершают дикие преступления. В ряде стран Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока уголовная ответственность с 10—12 лет, во многих штатах США несовершеннолетних казнят и приговаривают к пожизненному заключению. Например, недавно был случай, когда 11-летнего мальчика приговорили к пожизненному заключению за убийство мачехи. Я противник либерализации и гуманизации, но если эти нормы действуют 50 лет, и незачем их ужесточать. То же касается и верхнего предела наказания. Я сторонник смертной казни для взрослых людей, но не считаю нужным введение таких норм для несовершеннолетних», — говорит Овчинский.
В то же время он отметил, что в российском уголовном законодательстве «дикая ситуация со сроками давности». «В прошлом году было раскрыто убийство, которое группа подростков — теперь уже взрослых людей — совершила десять лет назад. Они были изобличены, но их освободили из зала суда за истечением срока давности. А между тем во многих странах, в большинстве штатов США нет срока давности за убийства и насильственные преступления вообще. В этом плане я бы взял на вооружение мировую практику», — считает юрист.
Материал подготовили: Владимир Титов, Мария Пономарева, Александр Газов