(Нажмите на картинку для ее увеличения)
Закон об «иностранных агентах», принятый Госдумой в весеннюю сессию, поначалу заставил вспомнить пословицу о горе, разродившейся мышью. Массовых репрессий в отношении некоммерческих организаций, предположительно получающих поддержку из-за рубежа, не последовало. Клеймение неудобных для начальства общественников тавром «иностранного агента» тоже не приобрело размаха. Наоборот — Министерство юстиции настоятельно рекомендовало региональным подразделениям не объявлять НКО «иностранными агентами» без решения Москвы.
Как сообщила Газета.Ru, в ноябре 2012 года саратовское управление МЮ РФ вынесло предупреждение фонду «Нет алкоголизму и наркомании» в связи с отсутствием отчета о поступлении иностранных средств в 2011 году. Такой отчет обязаны предоставлять все НКО, получающие иностранную помощь. Саратовские защитники здорового образа жизни заявили, что не получали зарубежных грантов, и пожаловались на самый верх министерства. В Минюсте сделали замечание уже своим саратовским коллегам, напомнив азбучную истину, что закон обратной силы не имеет и, даже если бы в 2011 году фонд получал средства от Запада, это не дает оснований объявлять его «иностранным агентом» задним числом.
Кроме того, Минюст не станет самостоятельно организовывать проверки НКО в целях выявления «иностранных агентов». Решения о наделении общественных организаций этим статусом будут приниматься на основании данных, предоставленных Росфинмониторингом и правоохранительными органами.
«Единая Россия» участвовала в программах американского USAID. Эту информацию распространила в четверг официальный представитель Госдепартамента США Виктория Нуланд. По словам госпожи Нуланд, сотрудничество длилось несколько лет. (ДАЛЕЕ)
В целом работа по определению «иностранных агентов» не приобрела характера «охоты на ведьм», как того опасались многие общественники. Возможно, это связано с тем, что иностранные средства в той или иной форме получают официальные структуры и даже партия «Единая Россия». То есть излишне педалировать тему «агентов» для властей было политически невыгодно.
Однако, судя по последним событиям, охота на «иностранных агентов» в стране только начинается. Неслучайно же московская прокуратура взялась за «Московскую школу политических исследований», да и вряд ли только ею надзорное ведомство ограничится.
«Остальным надо готовиться. Происходит то, чего боялись общественники и правозащитники, когда этот закон принимался, — так комментирует ситуацию Наталья Холмогорова, руководитель правозащитного центра «РОД». — У власти появилось больше возможностей закрыть общественную организацию, которая проявляет оппозиционные намерения и не соответствует желаниям власти. Мы понимаем, что такое проверка, — какие-то упущения или недочеты всегда можно найти».
По мнению Павла Чикова, делать выводы пока рано. «Известно, что прокуратура города Москвы с привлечением сотрудников Министерства юстиции и Федеральной налоговой службы проверяет как представителей иностранных фондов и неправительственных организаций, так и российские некоммерческие организации. У них есть список, и действует Московская прокуратура по распоряжению Генпрокуратуры. Дать такое поручение может генеральный прокурор, а исходя из практики — поручения провести проверку генпрокурору дает Администрация президента. Или это была инициатива Генпрокуратуры, в чем я сомневаюсь. Как долго будет проводиться проверка: внеплановая, плановая, в связи с каким-то обращением; будут проверяться какие-то отдельные моменты, как долго она будет длиться, в какой форме — сотрудники будут с утра до вечера в офисе или возьмут какие-то документы, — пока нет ответа. С чем связано поручение Генпрокуратуры — сказать трудно. Станет более понятно, когда станут известны круг проверяемых организаций и круг вопросов, которые ставят проверяющие», — говорит он.
Материал подготовили: Игорь Волков, Александр Газов