Законопроект об ужесточении ответственности за оскорбление чувств верующих появился осенью прошлого года. Тогда развернулась борьба между сторонниками и противниками документа, в результате чего президент поручил провести к марту общественные дискуссии по нему.
Новый закон предусматривает появление в Уголовном кодексе статьи 243.1 «Оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан и/или осквернение объектов и предметов религиозного почитания (паломничества)». Санкции статьи суровые: за публичное оскорбление, унижение богослужений, других религиозных обрядов и религиозных убеждений и чувств граждан предусмотрен штраф до 300 тыс. рублей, или лишение свободы до трех лет. За осквернение объектов и предметов религиозного почитания — до пяти лет заключения. За воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания граждане будут штрафоваться на 10—30 тыс. рублей, а должностные лица — на 50—100 тыс. Публичное осквернение религиозной литературы и эмблем мировоззренческой символики депутаты предложили наказывать штрафом от 30 до 50 тысяч.
Срок, отведенный для дискуссии, вышел, но, судя по всему, итогового документа в Госдуме до сих пор нет. Такое впечатление сложилось после круглого стола, проведенного 18 марта, и заседания Комитета Госдумы по законодательству. Дело в том, что текст новой редакции законопроекта или хотя бы предложений, которые будут учтены, присутствующие эксперты так и не получили. Все обещания давались на словах. Парламентарии заверили собравшихся, что корректировать документ они будут на этапе второго чтения, а в первом придется принять более чем спорную редакцию.
Насколько проработаны оказались правки и когда может состояться второе чтение — тоже загадка. По словам главы Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослава Нилова, есть «некие черновые варианты доработки законопроекта. Но у нас общее консенсусное решение и видение этого вопроса есть».
Глава Комитета по законодательству Павел Крашенинников признал, что парламентариям предстоит большая работа по корректировке законопроекта: им придется подумать над терминами, которые в нем используются. В первоначальной редакции оказались определения, которые отсутствуют в Уголовном кодексе. Например, «богослужение». В то же время парламентарии решили, что предложенные санкции чрезмерно строги, «хотя и понятны с эмоциональной точки зрения».
Президент Адвокатской палаты Москвы Генри Резник усомнился в необходимости введения уголовной ответственности за оскорбления чувств верующих. По его мнению, достаточно и административного наказания. А можно и просто ужесточить действующую сейчас норму.
Ему возразил член Общественной палаты, президент религиозной организации «Международная исламская миссия», сопредседатель Исполкома Межрелигиозного совета СНГ Шафиг Пшихачев: «Сейчас оскорбление наносится так глубоко, что никакие административные взыскания не останавливают нарушителей».
Аналогичной точки зрения придерживается и депутат от ЛДПР Ярослав Нилов. В своем выступлении он говорил, что у суда должна быть полная линейка наказаний, чтобы можно было выбрать оптимальное в зависимости от степени опасности деяния. Он вспомнил фильм «Невинность мусульман», после которого во многих странах произошли массовые акции протеста, а общество негодовало до тех пор, пока режиссера фильма не арестовали.
Никто на круглом столе не говорил о защите чувств атеистов. Только член ОП РФ Николай Сванидзе выразил опасение, что законопроект дискриминирует отдельные группы граждан, что не соответствует Конституции. «Закон не должен защищать верующих от неверующих, как он не должен защищать лысых от кудрявых. Все в равной степени граждане РФ», — объяснил он свою позицию.
После круглого стола стало известно, что законопроект будет рассмотрен Госдумой уже 22 марта. Комитет по законодательству его поддержал и еще раз объявил, что все замечания можно будет учесть во втором чтении.
Материал подготовили: Татьяна Рязанова, Мария Пономарева, Александр Газов