Кто выиграл от вмешательства Медведева в конфликт силовиков — Чайка или Бастрыкин?

Станислав Белковский,

политолог

Рефери сказал «Брэк!»

Рефери сказал «Брэк!»
Состоявшаяся накануне встреча президента с генпрокурором и главой Следственного комитета была проведена в экстренном порядке. Нетрудно догадаться, что причиной стал конфликт силовых ведомств.
1 апреля 2011
Пресс-служба Кремля не рассказала об итогах разговора. Но по сообщениям СМИ, стороны пришли к соглашению, что расследование уголовных дел об организации сети подпольных казино в Московской области под предполагаемым прикрытием местных прокуроров продолжится без громких разоблачений. Очевидно, что роль миротворца Дмитрию Медведеву удалась. Эксперты заговорили о построении системы сдержек и противовесов — пока СКР, ФСБ и Генпрокуратура конфликтуют, наиболее выигрышной будет оставаться роль верховного арбитра, в которой и выступил президент.

 

Напомним, Медведев не в первый раз вмешивается в противостояние Генпрокуратуры и СКР в связи с делом о «прокурорской мафии» подпольных казино. В конце февраля на координационном совещании правоохранительных органов он пригрозил увольнением тем, кто до окончания расследования сделает выводы о виновных по этому делу и будет давить на следствие. «Ни в коем случае нельзя делать выводы о виновности или невиновности людей до приговора суда, тем более давить на следствие, привлекая СМИ. Это недопустимо», — заявил тогда глава государства. В тот же день Медведев отправил в отставку «за нарушение служебной этики» замдиректора ФСБ Вячеслава Ушакова, с санкции которого Центр общественных связей ведомства распространил сообщения о том, что подмосковные прокуроры «крышевали» незаконный игорный бизнес.

На первый взгляд, от вчерашней встречи выиграл исключительно Юрий Чайка. Когда в минувшую среду подмосковное управление СКР официально объявило, что сын генпрокурора Артем вызван на допрос в качестве свидетеля по делу о незаконных казино в Подмосковье, стало понятно, что Чайке-старшему придется защищать уже не только своих сотрудников, но и собственную репутацию.

Часть экспертов тут же вспомнила, как Дмитрий Медведев последовательно ослаблял надзорное ведомство: именно глава государства выдвинул инициативу окончательно разделить Следственный комитет и прокуратуру. Был сделан вывод о том, что подробности жизни и быта коррумпированных подмосковных прокуроров оказались в центре внимания не просто так. Ведь в июне истекают полномочия Юрия Чайки, а коррупционный скандал — лучший способ помешать его переназначению.

Тем более что в истории современной России подобное происходило уже дважды. Юрий Скуратов лишился поста после показа нашумевшей съемки «человека, похожего на генпрокурора», а Владимир Устинов ушел в отставку после «дела «Трех китов».

Похоже, однако, что атаки на Юрия Чайку пока не достигли цели. Это можно объяснить в том числе и тем, что нынешний генеральный прокурор считается союзником президента в стане силовиков, хотя на должность его назначал Владимир Путин.

Хотя вполне возможно, что все гораздо проще: Дмитрий Медведев вынужден был вмешаться в конфликт исключительно по этическим соображениям, ведь война ведомств слишком негативно сказывалась на имидже всей правоохранительной системы страны, и так не слишком популярной среди россиян.

По мнению депутата Государственной думы Александра Хинштейна, глава государства выступил арбитром в затянувшемся клинче после «откровенного перехода на личности». Кроме того, по словам Хинштейна, СКР повел себя «вызывающе на этих выходных». В ночь на субботу следователи, по данным депутата, пытались обыскать здание подмосковной прокуратуры. Вмешалась Генпрокуратура, и в здание спецназ со следователями так и не прошли.

Председатель комиссии Общественной палаты по контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы адвокат Анатолий Кучерена считает, что противоборство силовиков ставит вопросы к действующему законодательству. Как в части компетенции Генеральной прокуратуры, так и Следственного комитета. «Когда плетутся такие интриги, в которые включаются родственники, — понятно, что идет серьезная война. Хотя многие люди не могут понять, то ли это нестыковки законодательства, то ли идет простое выяснение отношений между двумя ведомствами», — говорит Кучерена.

В свою очередь, зампред Комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков предполагает, что встречу Дмитрий Медведев организовал, чтобы «успокоить других сотрудников, которые могли бы начать вмешиваться в конфликт».

В любом случае, противоречия ведомств рикошетом ударили и по государству. Ситуация становилась просто неприличной. И было понятно, что дальше все пойдет только по нарастающей.

На самом деле у Дмитрия Медведева было не так много вариантов действий. Он мог уволить либо обоих участников конфликта, либо одного из них. Но в последнем случае главе страны неминуемо пришлось бы объяснять свои поступки. Судя по всему, к этому президент пока не готов.

Комментирует Станислав Белковский, политолог

Считается, что силовой блок курируется Владимиром Путиным и Игорем Сеченым. И многих молчание этих двоих в ситуации противоборства Юрия Чайки с Александром Бастрыкиным ставит в тупик.

На самом же деле влияние Путина и Сечина в этом вопросе — миф. Они больше сконцентрированы на экономике и энергетике. А управление силовиками переходит сегодня под контроль человека, который и должен этим заниматься, — Верховного главнокомандующего президента Дмитрия Медведева.

Эта трехсторонняя встреча произошла именно сейчас, потому что именно сейчас о ней попросил генеральный прокурор страны. Попросил главу государства вмешаться в происходящее. Ведь на днях на допрос в Следственный комитет при прокуратуре был вызван старший сын Юрия Чайки Артем. И генпрокурор не мог исключать, что его сын будет арестован.

Для Чайки было очень важно это предотвратить. А предотвратить арест мог только президент. В результате встреча состоялась, и Медведев высказал Бастрыкину и Чайке свои соображения по поводу происходящего, отметив тот огромный ущерб, который понесла вся государственная машина в целом и ее имидж в результате борьбы двух силовиков.

В ближайшее время эта борьба будет носить скрытый характер, хотя ее интенсивность будет нарастать вплоть до конца июня, когда у Юрия Чайки истекает срок пребывания в должности. Тогда, в конце июня, Медведев будет принимать решение оставить Чайку на этом посту генпрокурора или заменить его.

Так что в ближайшие три месяца мы увидим еще немало случаев столкновения позиций ГП и СКР.

В целом же позиции Чайки и Бастрыкина сегодня примерно равны. Чайка был выдвинут на свой посту в 2006 году теми же людьми, которые впоследствии избрали Медведева преемником Путина. С другой же стороны, за время пребывания у власти президент несколько раз продемонстрировал благосклонность и к Бастрыкину — пошел ему навстречу в деле создания единого следственного органа.

Поэтому кто в итоге победит в этой схватке — Чайка или Бастрыкин, — предсказать сегодня нельзя.