Идея создания некоего «ордена», надзирающего за правящими элитами, стоящего над вечными схватками между силовыми ведомствами, появилась еще в середине прошлого десятилетия, но как-то быстро заглохла. Однако сейчас Дмитрий Медведев, который, судя по всему, и был реальным инициатором возвращения к ней, остро нуждается в подобной структуре.
Ни для кого не является секретом, что наши правоохранительные органы не только не эффективны в противодействии коррупции, так как сами тотально коррумпированы, но и страстно увлечены борьбой друг с другом. Чего стоит только борьба между Следственным комитетом и Генпрокуратурой, вылившаяся на страницы газет и в телеэфир и ставшая настоящим позором всей России.
Отслеживая взаимные разоблачения СК, ГП, ФСБ, ФСКН, МВД, наблюдая, как офицеры одного ведомства «раскрывают правду» об офицерах другого ведомства или арестовывают конкурентов, трудно понять, что означают все эти операции, — это реально эффективный взаимный контроль и выжигание преступности в правоохранительной системе или грызня за сферы коррупционного влияния, подогреваемая межкорпоративной неприязнью?
В этих условиях появление небольшой, но суперпрофессиональной группы следователей, лишенной порочных корпоративных интересов, представляется разумным. Хотя бы потому, что есть в стране одна организация, счастливо избежавшая чисток и преобразований последних лет, — Федеральная служба безопасности, никем и ничем на деле не контролируемая.
Между тем уровень коррупции в ФСБ весьма высок, но навести у чекистов порядок некому: МВД не может этого сделать просто в силу того, что закон не позволяет (полиция сама подконтрольна ФСБ), со Следственным комитетом у Лубянки прочные союзнические отношения, а для Генпрокуратуры, сильно ослабленной за последнее время, лишенной следственных полномочий и понесшей серьезные имиджевые потери, ФСБ тоже не по зубам.
Нужно, чтобы новоиспеченная надзорно-следственная коллегия начала свою работу именно с органов госбезопасности, как следует перетряхнув лубянские кабинеты. Именно чистка руководящего состава всесильной и безнаказанной ФСБ будет одним из ключевых критериев оценки эффективности работы этих 17 прокуроров.
Комментирует Станислав Белковский, политолог
Мы видим, что незадолго до выборов Дмитрий Медведев вносит ряд законопроектов, которые он считает важными. К примеру, документ о снижении для партий проходного барьера в Госдуму. И законопроект о «суперпрокурорах» тоже к ним относится.
В связи с недавним переназначением генерального прокурора президент дает понять, что Юрий Чайка в обмен на это теряет часть своих полномочий, которые перейдут к сотрудникам создаваемого отдельного института независимых прокуроров, замыкающихся непосредственно на главу государства. Это та цена, которую Чайка вынужден заплатить.
Медведев «натягивает одеяло на себя». Сохраняя должностных лиц эпохи Владимира Путина на своих местах, он создает альтернативные инстанции, которые будут подчиняться ему непосредственно. О создании такой параллельной вертикали власти некоторые эксперты, включая меня, говорили еще несколько лет назад.
Проблем у законопроекта в парламенте не будет. Оснований задерживать его принятие ни у Госдумы в целом, ни у «Единой России» в частности никаких нет.
Материал подготовили: Роман Попков, Сергей Шурлов, Александр Газов