Подобная комиссия в России уже создавалась в 1997 году во времена президентства Бориса Ельцина. Но позже она была упразднена в ходе административной реформы, направленной на сокращение бюрократического аппарата.
Уже сегодня Нургалиев провел первое заседание новой комиссии, на открытии которой вспомнил о двойном теракте в Норвегии: «События, произошедшие в Норвегии, еще раз показали, всю чудовищность, напомнили всему мировому сообществу, насколько страшны сегодня экстремистские взгляды, насколько они губительны и разрушительны».
Удивительно, как оперативно наша власть в лице министра МВД сделала выводы из преступления Андерса Брейвика. Еще не было ни полноценного следствия, ни суда, ни, главное, психической экспертизы норвежского убийцы, а Нургалиев уже говорит об экстремизме.
Складывается впечатление, что российское руководство в полном составе видит решение всех проблем в создании разного рода комиссий. Причем, как правило, у таких «прозаседавшихся» уйма полномочий при никем не определенной степени ответственности. Представим, напишут члены этой комиссии очередную концепцию борьбы с экстремизмом. А ее реализация приведет к тому, что за сомнения в справедливости результатов выборов, например, станут привлекать к уголовной ответственности. И кто будет наказан за ошибочность подобного предложения? Никто.
Нужно понимать, что каждое высокое должностное лицо, а тем более министр правительства, является членом бесчисленного множества разнообразных экспертных комиссий. Аналогов этой типично русской традиции в Западном мире найти сложно. Некоторые эксперты говорят, что эффективность таких органов равна нулю, другие полагают, что подобные образования всего лишь способ установить связи, в том числе и личные, между ведомствами. Часть специалистов делают циничный вывод, что главное — бюджет, выделяемый для обеспечения функционирования структуры.
Конечно, сами члены таких собраний ни копейки за это не получают. Но под каждую комиссию создается аппарат, в котором трудятся чиновники с немаленькими окладами и всеми привилегиями госслужащих.
Если говорить конкретно о комиссии по противодействию экстремизму, то в России и так достаточно антиэкстремистских центров. При этом их деятельность так и не прояснила ключевой вопрос, а что вообще такое экстремизм. Точного определения этого понятия как не было, так и нет. Не удивительно, что в нашей стране экстремизм частенько путают с терроризмом.
Комментирует Александр Михайлов, кандидат политических наук, специалист в области политического PR
Исходя из текста закона по борьбе с экстремизмом, под самим этим понятием власти подразумевают инакомыслие. Причем совершенно необязательно несогласие с «линией партии» должно выливаться в какие-то выступления и акции «прямого действия»: взрывы, поджоги отделений «Единой России» и так далее.
Создание специальной межведомственной комиссии по противодействию экстремизму говорит о большой озабоченности властей в связи с необходимостью «подтаскивать» результат ЕР на грядущих выборах в Государственную думу. Ранее сигналом об озабоченности стало заявление Рашида Нургалиева на встрече с главой ЦИК Владимиром Чуровым о том, что правоохранительные органы намерены провести учения, чтобы не допустить экстремистских выступлений в день выборов. И вот мы видим, что глава полицейского ведомства возглавляет создаваемую межведомственную комиссию по противодействию экстремизму. Ему, как говорится, и карты в руки.
Вызывает сомнение и состав комиссии. Наряду с такими естественными в данном случае членами, как главы МВД и ФСБ, начальник управления по противодействию экстремизму МВД России, который сегодня и занимается данным вопросом, в комиссию вошли и министры культуры, обороны, образования, директор Службы внешней разведки и руководитель Росфинмониторинга. Вот эти люди к вопросам борьбы с экстремизмом, инакомыслием никакого отношения не имеют.
Как, к примеру, может бороться с инакомыслием внутри России директор Службы внешней разведки, чья деятельность направлена исключительно вовне страны. Еще сложнее определить, какой кусок от пирога общей борьбы с экстремизмом отрежет глава Росфинмониторинга, занимающийся финансовым аудитом. Много «зачем» и «почему» можно адресовать и другим участникам созданной комиссии.
Наличие такого большого количества абсолютно непрофильных «ответственных лиц» способно похоронить любую затею. Тем более что не представляется возможным хоть как-то распределить среди них эту самую ответственность за эффективность «противодействия».
Материал подготовили: Мария Пономарева, Сергей Шурлов, Александр Газов