Действующим избирательным законодательством установлено, что федеральным спискам кандидатов, получившим не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, но не преодолевшим 7-процентный барьер, передается не более двух депутатских мандатов. При этом депутаты, избранные в составе таких списков, не могут входить во фракции и, соответственно, обладать в полном объеме правами, которые предоставлены членам фракций. На выборах в Государственную думу V созыва такие правила не распространялись, поэтому они будут апробированы на декабрьском волеизъявлении 2011 года.
Ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России Павел Салин отмечает, что ему эта ситуация напоминает пиар-ход. «Тем игрокам, которые не видят для себя перспектив в нынешней избирательной системе, но могли бы работать на деструкцию политического режима, дается сигнал. Смысл его прост: если они будут хорошо себя вести следующие пять-шесть лет, то у них есть шанс пройти в Госдуму и заиметь там полноценную парламентскую фракцию со всеми атрибутами», — рассуждает эксперт.
При этом он обращает внимание на то, что в ближайшие шесть лет все может кардинально поменяться. А порог могут повысить как до 15 процентов, так и снизить до одного процента.
«Если гипотетически предположить, что у нас на декабрьских выборах будет снижен порог до 5 процентов, то никаких серьезных изменений не произойдет. По рейтингам партий, что при 5, что при 7-процентном барьере гарантированно проходит «Единая Россия», коммунисты, и, скорее всего, ЛДПР», — говорит собеседник «Особой буквы». Непарламентские же партии при 5-процентном барьере не проходят в нижнюю палату парламента просто потому, что они уже давно не набирали больше 2—3 процентов.
По словам политолога, в нынешней ситуации снижение порога является критичным только для «Справедливой России», которая, может быть, не повторит свой прошлый результат в районе 8 процентов. А вот 5—6 процентов набрать может.
«По большому счету, власть в нынешней ситуации ничем не рискует. На самом деле 5 или 7 процентов — абсолютно не принципиально для нынешней партийной системы», — убежден Павел Салин.
Материал подготовили: Татьяна Рязанова, Мария Пономарева, Александр Газов