Если учесть плачевное состояние нашей космической отрасли, единственное, что у России в скором времени останется космического, — это масштабы коррупции.
Казалось бы, с того момента, как проблема коррупции была признана существующей, то есть с конца 80-х годов, властные элиты только и делают, что объявляют об очередных решающих этапах борьбы с этим злом, рапортуют о победах и обозначают новые векторы атаки на коррупционного монстра. Сменилось четыре президента (начиная с Горбачева), десяток правительств, но воз и ныне там.
Не то чтобы коррупция была непобедимым монстром — как показывает мировой опыт, ее можно искоренить. Чего стоит пример Сингапура, когда-то одного из самых коррумпированных государств мира, а ныне процветающего и полного сил «азиатского тигра» с практически нулевым уровнем коррупции. Или более близкий пример — Грузия. Можно как угодно относиться к личности Михаила Саакашвили, но нельзя не признать, что до него грузинского государства фактически не существовало, а размах коррупции был беспредельным. Но за последние восемь лет местные правящие элиты были тотально обновлены на всех уровнях — от членов правительства до регулировщиков уличного движения. Именно это очищение привело к исчезновению воровства и злоупотреблений и открыло дорогу к построению нового эффективного государства.
Может быть, это и есть спасительный рецепт для нашего отечества. Или есть какие-то другие рецепты?
Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета России
Для начала реальной борьбы с взяточничеством Госдума должна ратифицировать пункт 20 Конвенции ООН по борьбе с коррупцией, в соответствии с которым вводилось бы понятие «незаконное обогащение», а в Уголовном кодексе появилась бы такая же статья. Этот шаг создал бы серьезные проблемы коррупционному бизнесу.
После принятия данного пункта наше законодательство синхронизируется с зарубежным, что даст возможность при необходимости замораживать иностранные счета коррумпированных чиновников. Как это было, к примеру, сделано в случае с президентом Египта, которого обвинили в незаконном обогащении и тут же арестовали все его деньги на европейских банковских счетах.
Наш парламент 20-й пункт ратифицировать не спешит. Хотя о необходимости такого шага говорят очень многие. Он стал бы самой эффективной мерой в деле борьбы с коррупционными доходами. И тогда бы тот же Лужков ехал в Лондон или Вену не тратить свои миллиарды, а разводить там пчел.
Депутат Александр Куликов два раза вносил в Госдуму предложение о ратификации 20-го пункта Конвенции. Второй раз его поддержал Геннадий Гудков. Но «Единая Россия» положила закон под сукно. Теперь уже и Сергей Миронов заявил, что будет добиваться его ратификации. И даже ЛДПР вроде бы озвучила свою поддержку по этому вопросу. Если все фракции соберутся и выступят здесь вместе, пункт будет ратифицирован.
Александр Куликов, депутат Государственной думы РФ
Как президент страны, так и председатель правительства уже выказывали свое негативное отношение к идее ввести в России контроль за расходами чиновников. Реальные предложения по борьбе с коррупцией, подготовленные депутатами от фракции КПРФ, так и остаются лежать в профильных комитетах и на рассмотрение нижней палаты не выносятся.
Одним из таких предложений является моя инициатива по ратификации статьи 20-й Конвенции ООН по борьбе с коррупцией, в соответствии с которой вводится уголовная ответственность за незаконное обогащение чиновника, когда он не может объяснить происхождение своего богатства. При этом конфискуется его имущество. С 2010 года законопроект «гуляет» по министерствам в ожидании их заключений на него. Так документ и пролежал до конца работы Госдумы прошлого созыва.
Дело, впрочем, не ограничивается одним лишь 20-м пунктом указанной Конвенции. Есть еще по крайней мере три пункта, которые Госдуме в рамках борьбы с коррупцией тоже стоило бы ратифицировать. В них содержится описание конкретных инструментов борьбы. Это введение уголовной ответственности в отношении юридических лиц за подкуп чиновников, создание специального органа по борьбе с коррупцией и целый ряд других мер.
Сейчас — между парламентскими и президентскими выборами — сложилась очень удачная обстановка для ратификации этих статей. Миронов и Жириновский на телевидении в период предвыборных дебатов заявляли о том, что принимать их нужно. В конце января — начале февраля мы будем добиваться рассмотрения этого вопроса, и у оппозиционных фракций в Госдуме появится реальная возможность подкрепить свои слова делом.
Материал подготовили: Роман Попков, Сергей Шурлов, Александр Газов