Яна Яковлева, председатель некоммерческого партнерства «Бизнес-солидарность»
Практический смысл от этих поправок в уголовное законодательство получится таким: силовики и следователи еще более расширят свои полномочия. Думаю, какое-нибудь силовое ведомство «занесло» этот законопроект.
Если говорить о сути документа, то обратите внимание на то, что в «коррупционные составы» попали 46 составов, и практически все из них — ненасильственные преступления из УК РФ.
Под лозунгом борьбы с коррупцией сейчас просто формируют общественное мнение. Вы посмотрите, какие заголовки были на лентах новостей: «Чиновников-коррупционеров будут сажать на 15 лет». Но речь в законопроекте идет не только о чиновниках, сфера его применения будет гораздо шире! Под его действие подпадут и предприниматели, которые имели несчастье так или иначе работать с государственными деньгами, госзакупками.
Под коррупционеров, согласно законопроекту, подпадают те, кто выполнял «управленческие функции в коммерческой или иной организации» либо «действовал вопреки законным интересам этой организации, извлекал выгоды для себя или других» (часть 1 статьи 201 УК РФ). Еще раз повторю: получается, что все, у кого есть какие-либо полномочия — будь то чиновник на заводе, предприниматель, который работал с государственными деньгами, с какими-либо госзакупками, — могут стать коррупционерами. Такое расширение затронет всех, кто не сидит дома на печи. В коррупционный состав попадает даже статья 159.1 (части 3 и 4) части о мошенничестве в сфере кредитования.
К сожалению, в последнее время власти любую проблему пытаются решать через ужесточение уголовного законодательства. Как будто это кого-то когда-то останавливало! Мы знаем случаи, когда самое большое количество карманных краж совершалось на площади во время казни вора-карманника.
В России можно ужесточить ответственность хоть до 30 лет заключения. Но ничего не изменится, пока суд не станет независимым, пока политика позволяет чиновникам иметь очень широкие полномочия и кормиться от своей должности. Сегодняшний подход можно сравнить с уголовными репрессиями. Человек, если он не бомж, уже автоматически попадает под внимание силовиков. Законопроект Яровой предоставляет силовикам очень широкий круг возможностей.
В качестве примера можно привести банальную ситуацию: предприниматель во время какого-то конкурса за госконтракт стал конкурировать и мешать «нужному» для чиновника бизнесмену. При желании в действиях предпринимателя можно найти все что угодно, для этого есть масса возможностей. Победителя конкурса, в частности, можно обвинить в завышении цены контракта.
Сейчас предприниматели по 159-й статье сидят. Им по пять-шесть лет дают. Если ужесточат наказание до 15 лет заключения, то у судей просто не будет выбора: даже понимая, что дело липовое, человека будут отправлять лет восемь за решетку.
Я надеюсь, что законопроект не пройдет и государственно-правовое управление президента понимает, что такое расширение уголовного преследования полностью парализует все остатки экономической деятельности в стране.
Материал подготовили: Татьяна Рязанова, Александр Газов