Подготовкой документа занималась рабочая группа под руководством вице-спикера Госдумы Олега Морозова.

Новый закон "О средствах массовой информации" будет содержать термин "сетевое СМИ", под которым понимается "зарегистрированное издание, имеющее постоянное название и адрес в Интернете и обновляемое не реже одного раза в год". Закрыть такой источник будет можно по решению суда на основании единственного вынесенного предупреждения. Рабочая версия законопроекта оказалась в распоряжении редакции "Независимой газеты".

Закон также дополнен статьей, в которой изложены правила, как надо освещать контртеррористические операции. Так, СМИ не должны "распространять сведения, преднамеренно дезориентирующие население, оказавшееся в зоне проведения контртеррористической операции, раскрывающие специальные технические и тактические приемы ведения контртеррористической операции, содержащие сведения об участниках операции и затрагивающие частную жизнь людей, оказавшихся в зоне проведения операции".

Распространение продукции СМИ согласно законопроекту является социально значимой услугой. "Воспрепятствование распространению информации со стороны граждан, общественных объединений, должностных лиц, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления не допускается", - говорится в нем. Законопроект накладывает на органы государственной власти, местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации обязанность предоставлять СМИ интересующую граждан информацию.

В то же время в документе содержится существенная оговорка о том, что эти правила распространяются на информацию о деятельности коммерческих организаций только в той части, в какой данная информация затрагивает общественные интересы и не может быть предметом коммерческой тайны.

Между тем в зконе не определено какой род информации следует считать общественно значимым, а какой - коммерческой тайной.