Концепция разработана так называемым Леонтьевским центром из Санкт-Петербурга. Согласно ей, половина Владивостока должна отойти Китаю, а жители одной половины города с жителями другой будут общаться через таможенные и пограничные посты. Китай  должен будет заплатить за аренду территории 130—150 млрд рублей, что в несколько раз больше годового  бюджета Приморского края.

Рабочую группу мэрии Владивостока, которая разрабатывает этот план, возглавляет мэр города Игорь Пушкарев. Теперь разработку должны рассмотреть в Москве. Жители Владивостока в недоумении, а некоторые эксперты уверены, что в России действует влиятельное лобби, работающее на стороне КНР.