Зимой 2009 года Министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области и администрация Нижнего Новгорода заключили госконтракт с компанией «Нижегородкапстрой». Согласно договору компания должна была до июля 2009 года отремонтировать два жилых дома и предоставить их жильцам. Сделка на сумму свыше 400 млн рублей была застрахована в «Военно-страховой компании», которая в случае несоблюдения условий договора со стороны подрядчика должна была выплатить 130 млн рублей в казну области. Надзор за соблюдением условий был поручен Министерству социальной политики Нижегородской области.

К июлю 2009 года вышеуказанные дома в эксплуатацию введены не были, однако, несмотря на наступление страхового случая, Министерство соцполитики не подготовило вовремя обращение в страховую компанию, в результате чего бюджет потерял 130 млн рублей.