Компромисс по вопросу поиска должников и взыскания с них средств был найден во время встречи главы Федеральной службы судебных приставов Артура Парфенчикова с топ-менеджерами ведущих сотовых операторов России, на которой также присутствовал председатель Комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин — автор поправок к закону «О персональных данных».
По итогам переговоров «Мегафон», «Билайн» и МТС согласились снабжать ФССП данными о том, где зарегистрирован мобильник должника. Кроме того, не исключено, что приставы будут информировать неплательщиков об их долгах с помощью СМС. Отмечается, что в будущем стороны готовы рассмотреть вопрос о погашении долгов через мобильные телефоны.
Напомним, что противостояние между судебными приставами и «большой тройкой» длилось больше года. Сотрудники ФССП в массовом порядке стали запрашивать информацию о сотовых абонентах, но, как правило, получали от операторов отказ. В ответ служба приставов стала подавать иски против сотрудников мобильных компаний. Правоохранители апеллировали к закону «О судебных приставах», а представители МТС, «Мегафона» и «Вымпелкома» («Билайн») настаивали на том, что подопечные Артура Парфенчикова, в свою очередь, нарушают законодательные нормы «О персональных данных» и «О связи». Ситуацию запутала противоречивая судебная практика: решения выносились как в пользу приставов, так и в пользу операторов.
Не может не вызывать удивления та твердость, с которой операторы отстаивали интересы абонентов. Ведь пользователи сотовой связи уже привыкли к совсем иной ситуации — компании с помощью различного рода уловок пытаются снять с клиента как можно больше денег («Особая буква» неоднократно писала об этом). Да и защита персональных данных никогда не была сильным местом «большой тройки». И в Интернете, и на любом московском радиорынке легко можно купить базу данных всех операторов за смешные деньги. Вряд ли эти сведения были кем-то похищены. Очевидно, что они предоставляются работниками компаний. Но по неясным причинам о борьбе с продавцами данных ничего не слышно, поэтому информацию о клиентах и МТС, и «Билайна», и «Мегафона» по-прежнему можно при желании получить, потратив всего-навсего от 300 до 700 рублей.
При всем при этом у ФССП действительно существуют проблемы с получением информации о должниках. Чтобы раздобыть их у сотовых компаний, нужны судебные решения, которые делают невозможной быструю, оперативную работу. Теперь стороны договорились об обмене данными. Для этого создана специальная рабочая группа. Речь идет только о предоставлении информации о наличии у должника телефона и месте его регистрации, но не о его разговорах.
Представители «большой тройки» довольны результатами встречи, объясняя, что оперативное информирование о задолженности отвечает интересам абонентов.
Сейчас эстафета противостояния в обсуждении этого сложного и противоречивого вопроса переходит к страховщикам. Арестовывать средства должников, уплаченные за полисы ОСАГО и КАСКО, придумали подмосковные приставы. «На сумму страховки накладывается взыскание, в страховую компанию отправляется исполнительный лист, и полис прекращает свое действие», — рассказал об идее глава ССП Московской области Владимир Щепотин. Собственно, правила ОСАГО, утвержденные правительством в 2003 году, позволяют прекращать действие полиса по постановлению судебного пристава.
— Взыскивать деньги со страховых компаний — все равно что пойти в супермаркет и потребовать отдать деньги за купленную должником колбасу, вернув ее часть, — возмущен заместитель гендиректора «РЕСО-гарантии» Игорь Иванов. Если такая идея будет реализована, считает он, то должники и жертвы ДТП будут лишены страховой защиты.
Комментирует Сергей Пашин, эксперт Независимого экспертно-правового совета
Попытка судебных приставов получить право списывать деньги с мобильных счетов абонентов без соответствующего решения — явное нарушение федерального законодательства.
В данном случае речь идет о праве граждан на правосудие, что находится в прямом ведении Конституционного суда. Поэтому, если в скором времени служба судебных приставов все же «додавит» идею списывания средств с мобильных и приставы получат право снимать со счетов должников деньги или приостанавливать действие ОСАГО без решения суда, после первого же такого случая можно будет смело обращаться в Конституционный суд для рассмотрения законности подобных мер. И он будет обязан принять сторону пострадавшего.
Однако Конституционный суд сегодня склонен заниматься мелочами и не стремится решать судьбоносные вопросы.