22 сентября Комитет по экономической политике и предпринимательству опубликовал на сайте Госдумы новую версию законопроекта с поправками, в котором перечень игорных зон оставлен прежним, хотя власти Краснодарского края считают, что перенос казино на Черноморское побережье повысил бы экономическую эффективность проекта.
В свою очередь, руководство Ростовской области ранее выражало решительный протест против переноса игорной зоны. Власти региона заявляли, что такое решение оттолкнет инвесторов, нанеся урон бизнесу. Протестовали против данной инициативы и сами предприниматели, уже успевшие вложить средства в начало строительства инфраструктурных объектов.
Напомним, 1 июля 2009 года вступил в силу Федеральный закон «О регулировании игорного бизнеса в РФ», который предписывал закрытие игорных заведений по всей России, кроме мест, специально отведенных под эти цели. До того, как начала действовать новая норма, в столице работало 496 игровых клубов и 29 казино. Сегодня, по данным комиссии по игорному бизнесу при правительстве Москвы, заведений подобного рода в городе нет — им на смену пришли лотерейные клубы, которых уже около трехсот. В настоящий момент единственное легальное казино в России — казино «Оракул» в «Азов-Сити» на границе Ростовской области.
Просьба краснодарских властей о переносе зоны многим экспертам показалась по меньшей мере странной, ведь сообщалось, что в «Азов-Сити» трудятся строители, готовя к сдаче еще одно игровое заведение, гостиницу и вертолетную площадку. Предполагалось, что с июля туда начнут прибывать VIP-персоны, причем полеты из городов Кубани и Дона должны будут осуществляться регулярно. До конца года в «Азов-Сити» планировалось открыть порядка шести казино: по три с каждой стороны — ростовской и краснодарской.
В остальных отведенных под азартные игры местах ситуация патовая. Калининградской игорной зоны просто не существует. На морском побережье в районе поселка Поваровка сформировано всего два земельных участка, которые безуспешно предлагаются инвесторам второй год подряд. Из-за слишком высокой цены желающих приобрести их пока не нашлось.
Тендеры на два земельных участка площадью 7,5 и 7,9 га в игорной зоне «Сибирская монета» Алтайского края выиграла одна из заинтересованных компаний. По самым оптимистичным прогнозам, «Сибирская монета» сможет начать принимать посетителей только в 2013 году. В Приморском крае до конца не определены даже границы выделяемого под игорную зону земельного участка.
Когда принимался закон «О запрете азартных игр» и определялись четыре игорные зоны, власти рассчитывали, что владельцы казино скинутся и застроят их сами, то есть проложат дороги, проведут коммуникации, а люди во время отпусков и на выходных будут ездить туда отдыхать.
— Но этого не произошло, — констатирует депутат Госдумы Геннадий Гудков. — Вместо этого владельцы казино переделали свои автоматы, причем даже не сдвигая их с места, в так называемые моментальные лотереи и продолжают работать, обходя закон.
Комментирует Владимир Кузнецов, эксперт в сфере игорного бизнеса
Отклонив предложение губернатора Краснодарского края о переносе игорной зоны из Азова в Анапу, власти хотят показать крупным предпринимателям, что пересмотра мест расположения игорных резерваций не будет. Бизнесу дали понять: ставьте казино здесь, лучше места не дадим.
Хотя изначально и планировалось строить российские «лас-вегасы» за счет частного капитала, идея эта отклика в сердцах бизнесменов не нашла. Отечественные предприниматели вообще стараются не участвовать в столь рискованных проектах, рассчитанных не на одно десятилетие. Многие из них строят планы на будущее в пределах пяти лет — никто не знает, что ждет страну дальше, какие еще государственные решения будут приняты и как они повлияют на бизнес.
А вложений игровые зоны, расположенные, прямо скажем, в отдаленной от людей местности, требуют очень крупных.
Можно, конечно, понять руководство Ростовской области, наверняка вложившего немало денег ради того, чтобы зона оказалась именно на территории региона. Однако властям стоило бы учесть менталитет бизнесменов. Сейчас же менять коней поздно. Это только ухудшит дело — покажет бизнесу, что решение может быть изменено, а значит, вкладываться опять же не стоит.