Александр Хинштейн, итоги расследования трагедии в Кущевской
Трагедия в Кущевской — хотя и печальный, но вполне закономерный итог того беспрецедентного сращивания криминала с властью и правоохранительными органами, которое мы наблюдаем и в Краснодарском крае, и в большинстве других регионов страны. На Кубани это носит особо яркий характер — видимо, с учетом чисто южной специфики, где все пышнее расцветает: и зелень, и деревья, и коррупция.
Конечно, есть надежда, что разбирательство по делу Кущевской будет доведено до конца. Но в то же время я не могу не понимать, что все произошедшее — это результат отсутствия какой-либо четкой системы, которая бы контролировала то, что происходит в стране, и реально и эффективно противостояла организованной преступности.
В 2008 году в МВД России были упразднены подразделения по борьбе с организованной преступностью. Официально тогда руководством МВД заявлялось, что организованной преступности в России больше нет.
Прошло два года. И мы наблюдаем, что организованная преступность не только есть, но она стала еще активнее и более опасной, нежели это было несколько лет назад. Сегодня мы с сожалением должны констатировать, что организованная преступность в России вновь поднимает голову. И бороться с ней эффективно правоохранительные органы особо не пытаются.
Я убежден в том, что ситуация в Кущевской должна однозначно стать предметом и поводом для восстановления самостоятельной линии борьбы с организованной преступностью в структуре МВД. Я не знаю, в какой форме это должно быть, — это вопрос к МВД, к Администрации президента, которая сейчас формирует предложения по новой структуре ведомства. Но то, что самостоятельные подразделения по борьбе с оргпреступностью должны вернуться, с тем чтобы ситуация в Кущевской не повторялась, для меня однозначно.
Я не был бы столь оптимистичен, говоря о том, что и закон «О Следственном комитете», готовящийся к принятию в первом чтении, и закон «О полиции» — некие чудо-таблетки, которые позволят избавить страну от разгула бандитизма и оргпреступности. Эти законы без людей, которые их будут реализовывать на практике, мертвы. Сегодня одна из главных проблем, которая стоит и перед МВД, и перед правоохраной в целом, — нехватка профессиональных, а главное — честных и порядочных кадров. Сейчас в системе таких людей практически не осталось.
И законами мы ситуацию не изменим. Необходим совершенно иной, коренной пересмотр принципов и методов борьбы с преступностью, работы правоохранительных органов. Необходимо ужесточение, а не либерализация законодательства. Необходимо изменение структуры этих ведомств, чрезвычайные полномочия, весь комплекс мер борьбы, жесткий контроль за расходами, усиление контроля за экономическими преступлениями.
Я полагаю, что мы поторопились, декриминализировав налоговые составы. И то, что сегодня, по сути дела, эти статьи Уголовного кодекса значительным образом снивелированы, ни к чему хорошему не приводит. По той причине, что организованная преступность не может существовать без экономических устоев. Более того, главная задача организованного преступного сообщества — это именно извлечение максимальной прибыли. Они убивают людей не из удовольствия. Они это делают из-за денег. А у нас получается разрыв — никто это не контролирует.
Конечно, должны быть приняты жесткие кадровые решения в Краснодарском крае. Я полагаю, вопрос должен стоять и относительно дальнейшей судьбы губернатора Краснодарского края Александра Ткачева. Тем более мы все понимаем: сегодня Кубань стала одним из наиболее криминализированных и коррупционных регионов, где коррупцией пронизано все сверху донизу, до краевой администрации. И известны конкретные тому примеры. К сожалению, уголовных дел я не вижу.
Но наблюдая то, как руководство Краснодарского края перелетает на частных самолетах, я не могу не задаться вопросом: а за счет чего, откуда? И почему никто за это ответственности не несет?
Цапок пользовался открытой поддержкой власти. На их агрофирму были перечислены крупные средства из бюджета, и сейчас это является предметом уголовного расследования. Мать Цапка, Надежда Цапок, пользовалась открытой поддержкой властей. В том числе есть информация о приездах в ее хозяйство губернатора края.
Я не верю в то, что никто ничего не знал и не видел. Более того, на прошлой неделе мною обнародованные документы прямо показывают, что задолго до всех событий, задолго до убийства фермера Ахметова, эта ситуация уже была в поле зрения правоохранительных органов. И аж с 2000 года оперативные службы МВД знали о существовании этой банды, о характере и роде ее занятий, о составе и численности группы. Никаких мер при этом не предпринималось. И органы следствия также, по сути дела, шли на поводу у преступников. Потому что прекращались и приостанавливались уголовные дела.
Последние события, когда за несколько дней до трагедии в Кущевской Следственный комитет отказал в возбуждении уголовного дела по факту похищения и незаконного лишения свободы 15 граждан Украины, — о чем это может говорить? Сейчас спешно, после того как скандал поднялся, эти дела возбудили. То есть, оказывается, на тот момент у них не было оснований возбуждать, а сейчас основания есть. Хотя ничего толком там не изменилось. И за это нужно отвечать.
Если за исключением начальника ГУВД Краснодарского края, отправленного в отставку по решению президента, начальника РУБОП Краснодарского края, начальника РУВД Кущевской на этом все наказания заканчиваются, тогда не надо удивляться, что у нас будут появляться все новые и новые Кущевские. Потому что людям в погонах просто-напросто нечего бояться.