Не просто реформа — мечта! Я всех искренне поздравляю с успехом и предлагаю приготовить ваши чепчики, чтобы незамедлительно бросить их в воздух. Приготовились? Сейчас еще пара вопросов для успокоения души, и возликуем.
Тут некоторые возмутители спокойствия продолжают рассказывать о том, что аттестация, которая сейчас проходит в МВД, рискует пройти не очень чисто. Из разных регионов поступают сигналы о вымогательстве со стороны полицейского начальства. Поговаривают даже, что за перевоплощение простого милиционера в «господина полицейского» деньги требуют.
Мы, конечно, в эти слухи не верим, но проверяем. Скажу честно: на протяжении месяца старательно ищу человека, который бы признался в эфире радиостанции, что с него потребовали энную сумму для успешной переаттестации. Пока таких смельчаков (даже анонимов) не нашлось. Рассказывают о знакомых, которые шепнули им, что знакомый знакомого нечто подобное рассказывал, но первоисточник на связь никогда не выходит. Сколько ни призывал откликнуться — молчат пострадавшие от коррупционных притязаний.
Варианта здесь три: или их все устраивает, или боятся, или безбожно врут рассказчики. Но дым без огня случается крайне редко!
Информированный источник в МВД поведал мне накануне, что россказни про поборы за переаттестацию вызывают крайнюю озабоченность и на самом верху в министерстве. Якобы Рашид Нургалиев даже дал карт-бланш ДСБ (Департамент собственной безопасности) на поиск подразделений, где творится такая несправедливость. Поручено злодеев отыскать и публично «растерзать».
Пока ни одного «растерзанного» полицейского начальника нам не представили, значит — не нашли, и как искать — не совсем понятно.
Проблема еще и в том, что эта охота на мздоимцев строго ограничена временными рамками. Если не выявить их до 1 июня (завершение переаттестации), потом увольнять придется и начальника, и всех сотрудников, у которых он переаттестацию принимал, или переаттестовывать заново.
Казалось бы, служебного рвения в этом вопросе хоть отбавляй. Что же придумали в МВД? Примерно то же, что и журналисты, — звоните, пишите, сообщайте. «Телефон доверия» ДСБ: +7 (495) 667-77-90. Я бы еще добавил: «Ищем отчаянных и отчаявшихся». Впрочем, здесь не будем забегать вперед паровоза, поскольку на повестке дня еще один актуальный вопрос...
В марте правозащитная организация «АГОРА» направила в Верховный суд жалобу на президентский указ о переаттестации. Правозащитников не устроил тот факт, что в комиссии по переаттестации нет «ни единого представителя общественности», хотя закон «О полиции» прямо говорит об обязательном гражданском контроле за происходящим в органах внутренних дел.
В апреле член Общественного совета при МВД Павел Пятницкий написал президенту Дмитрию Медведеву открытое письмо, в котором также обратил внимание на формальный подход к роли общественности в общем деле реформирования внутренних органов. Вот требования Пятницкого, изложенные в этом письме:
1. Реформа МВД и качественная реализация закона «О полиции» невозможна без полноценной связки «общество — полиция» и открытого диалога граждан и правоохранителей;
2. Общественный совет МВД России в нынешнем составе и с нынешними полномочиями не соответствует заявленным функциям и не может выполнять возложенные на него обязанности;
3. Общественный совет МВД России нуждается в реформировании, как по составу, так и по своим функциям, а также в расширении полномочий, изложенных мной в письме на Ваше имя (в том числе и включение членов Совета в рабочую группу по переаттестации руководства МВД. — Ред.);
4. В случае если Общественный совет не будет подвергнут реформированию и останется впредь лишь «на бумаге», не вижу смысла своего нахождения в нем.
Уже через неделю после этого письма в МВД осознали несовершенство подходов к реформе и исправились. Общественность требует активного участия? Пожалуйста! Адвокат, член Общественной палаты РФ Анатолий Кучерена и глава Общественного совета при МВД, поэт-песенник Илья Резник включены в комиссию по переаттестации. Реакция милиции — недоумение, реакция общественности — «они издеваются», реакция блогосферы — LOL :))))))). Можно ли было ожидать чего-то иного? Вряд ли.
Для милиционеров Анатолий Кучерена — весьма сомнительный персонаж. Всему виной нашумевшая история от 8 октября прошлого года. Тогда автомобиль адвоката остановили сотрудники ГИБДД за то, что он, по их утверждению, ехал по «встречке». Кучерена на месте позвонил начальнику ГИБДД Московской области, конфликт попытались замять, а милиционеров наказали за то, что они «грубо нарушили требования административного регламента, в частности, представились не по форме». Принципиальность, достойная подражания, больше здесь добавить нечего.
Что касается Ильи Резника, то его очень любят в МВД. Он радует министерство своим творчеством и регулярно участвует в праздничных концертах ко Дню милиции. Не берусь утверждать, но, может быть, поэтому поэт-песенник и стал главой Общественного совета при МВД, а теперь берет на себя ответственность решать судьбы полицейского генералитета. Если еще кто-то сомневается, что Резник подойдет к этому вопросу со знанием дела, тому есть ответ в стихах:
Я и Мишка, друг мой старый,
Позарез хотим в спецназ.
Ждем от вас, Рашид Гумарыч,
Про спецназ и нас приказ!
Я к Кирьянову, ребята!
Как ему меня не взять?!
Буду я сидеть в засаде
И за скорость штрафовать.
А сейчас вот на экране
С Глухаревым фильм идет.
Я уж точно им не стану.
Он все время водку пьет!
(Автор: И.Резник)
В Общественном совете еще много достойных членов: Александр Буйнов, Татьяна Овсиенко, Леонид Якубович и другие. Так почему же не доверить им сразу проведение всей реформы?
Автор открытого письма президенту Павел Пятницкий был немногословен, когда узнал, во что была обращена его инициатива. Воспроизвести его тезисы не возьмусь (ввиду их непечатной резкости). Но отмечу, что он еще надеется на позитивный исход реформы, поскольку отмечает некоторые позитивные сдвиги, о которых пока не может рассказать.
В связи с этим у меня последний вопрос: как провести переаттестацию всего состава за оставшееся до 1 июня время, если за два месяца (если считать с 1 марта) так и не смогли разобраться с министерской верхушкой? Может, у Рашида Гумаровича есть какой-то секретный план? Хорошо бы... Иначе церемониал с детектором лжи, непредвзятой аттестационной комиссией и индивидуальным подходом к каждому сотруднику так и останется лишь красивой идеей.
Позитивные сдвиги — это, конечно, здорово, но не пришлось бы внукам рассказывать о том, как мы «хотели» МВД реформировать.
Материал подготовили: Владимир Карпов, Александр Газов