Рассказывая депутатам о ходе переаттестации своих сотрудников в рамках ведомственной реформы, он заявил, что был поражен масштабами коррупции в МВД. Масштабы эти перестали быть секретом для Рашида Гумаровича благодаря работе президентской аттестационной комиссии, которая использовала материалы Росфинмониторинга, ФСБ и Генпрокуратуры. «Если бы вы знали, как непросто сегодня аттестовывать руководителей! Подчас такая информация перед нами встает: и недвижимость за рубежом, и другие серьезные проблемы», — посетовал министр и признался, что «раньше мы такими данными не располагали».
То есть интересно получается. Генерал армии Рашид Гумарович Нургалиев бессменно возглавляет МВД с декабря 2003 года. Он стал абсолютным рекордсменом среди постсоветских министров внутренних дел по срокам пребывания на высшей руководящей должности в министерстве. И на протяжении всех лет правления милицейской империей человек пребывал в благодушном неведении о коррумпированности своих генералов. Остается только догадываться, чем занималась все это время служба собственной безопасности МВД, почему не был налажен обмен данными о высокопоставленных оборотнях и «других серьезных проблемах» с ФСБ, где бывший чекист Нургалиев вроде как должен обладать определенными связями и влиянием.
Разумеется, причина столь плачевного положения дел в МВД заключается не только в безволии Нургалиева, проспавшего на своем посту и многочисленных евсюковых, и омоновскую «зачистку» в Благовещенске, и системный коррупционный обвал милицейской вертикали. Беда еще и в том, что ведомства, обязанные присматривать за милицией — ФСБ и прокуратура, — сами далеко не ангелы, бардака там хватает. По некоторым данным, уровень коррупции среди чекистов не многим уступает коррумпированности их «младших братьев» из МВД — достаточно посмотреть огромные «простыни» журналистских расследований на эту тему, публикуемых «Новой газетой».
Руководитель управления «М» ФСБ (курирует МВД, МЧС и Минюст) генерал Владимир Крючков в прошлом году был смещен за провалы, допущенные в работе с милицией. А на смену ему пришел Алексей Дорофеев, отстраненный ранее от должности главы УФСБ по Карелии после межэтнических столкновений в Кондопоге. Достойный преемник…
В прокуратуре дела обстоят не лучшим образом — чего стоит только дело о подмосковных казино.
При таком положении дел в надзирающих инстанциях не удивительно, что милицейская рыба гнила от головы до хвоста годами и никому не было до этого дела, а чекисты если и заводили дела на «ментов», то только в рамках традиционных разборок, борьбы за различные сферы влияния.
Пока что реформа МВД двигается лишь политической волей Дмитрия Медведева. Вряд ли при таком положении дел можно рассчитывать на глубокие и системные преобразования.
Интересна и позиция Нургалиева по так называемым Анискиным — сельским милиционерам. Их, по словам министра, будут сокращать лишь выборочно. «Есть регионы, которые мы вообще не будем трогать, — заявил министр. — Это Дальний Восток, Саха (Якутия) и другие, где большая протяженность».
Неужели уровень профессиональной адекватности работников МВД на селе выше, чем в городах? Большая протяженность территории, на которую ссылается министр, еще не повод сохранять нынешние непомерно раздутые контингенты МВД, не отличающиеся дисциплиной и законопослушностью. Гораздо более правильно было бы вспомнить опыт другой немаленькой страны — США, где шериф с несколькими помощниками достойно защищают порядок и закон на огромных территориях «Среднего Запада».
Комментирует Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета России
Когда министр МВД говорит о том, что по материалам ФСБ и Генпрокуратуры в рамках переаттестации выявлены множество начальников, у которых имеется недвижимость где-то за рубежом, стоимость которой никак не соответствует их заработной плате, возникает вопрос: чем же занимается в ведомстве департамент собственной безопасности? Получается, он совершенно не работает и его нужно уволить в полном составе.
Уволенные начальники — подчиненные Нургалиева. Конкретно его подчиненные. Поэтому своими словами министр подтверждает, что система нормально не функционирует, сгнила, и функционировать не будет. Сейчас одни генералы ушли, но на их место придут другие, такие же. И не прошедшие переаттестацию начальники, и те, кто займет их место, проходили и проходят проверку в ФСБ.
Увольнения конкретных высокопоставленных руководителей МВД — результат переговоров. Кому-то договориться удалось, кому-то нет. Кто-то когда-то наступил на ногу кому-то в ФСБ, что тоже имеет значение. И так далее.
На «правительственном часе» множество неудобных вопросов главе Министерства внутренних дел задавал Александр Куликов из Комитета Госдумы по безопасности. И хорошо, что еще есть парламентарии, которых данная проблема очень волнует. В подавляющем же большинстве своем сидевших в зале чиновников-депутатов — народными избранниками их не назовешь — устраивает их личное положение, и менять его они не хотят. Настоящих народных представителей изложенные Нургалиевым факты должны были бы возмутить. Но этого не произошло.
Существует мнение, что нельзя быть генералом МВД и не иметь дополнительных источников доходов. Не соглашусь. Я честных генералов знаю лично. Они, к сожалению, представляют собой исключение из правила. К людям этим система относится с настороженностью. Конечно, удобнее иметь на человека компромат, чтобы человеком удобнее было управлять.
Материал подготовили: Роман Попков, Сергей Шурлов, Александр Газов