Чтобы «защитить» планы получить полтриллиона рублей, Министерство экономического развития Чечни заказало масштабное исследование о развитии региона до 2025 года. Минимальная цена госконтракта, по данным «Коммерсанта», составляет семь млн рублей.
Амбициозная стратегия чеченских властей предполагает три возможных сценария, два из которых весьма радостные. Базовый сценарий должен обеспечить достижение высокого уровня доходов и качества жизни в Чечне к 2025 году. Если же Чечня пойдет по наиболее оптимистичному пути развития, то это обеспечит «уровень доходов и качества жизни в Чеченской Республике, характерный для регионов-лидеров».
Интересно, что те, кто работает над заказом, должны «обеспечить конфиденциальность сведений, относящихся к предмету настоящего государственного контракта, ходу его исполнения и полученным результатам», в том числе результатам разработок.
Складывается ощущение, что отношения между Грозным и Москвой строятся не по четкому, прописанному в соответствующих законах принципу «субъект федерации — федеральный центр», а по схеме «вы нам деньги, а мы вам — отсутствие третьей чеченской войны». Объемы закачиваемых в этот регион финансовых средств поражают экспертов и раздражают общество. Непонятно, почему один из субъектов федерации, война в котором, по утверждению его лидеров, давным-давно закончилась, проглатывает такие бюджеты, которые и не снились другим дотационным регионам — Брянщине, Смоленщине и многим другим.
Мнение о том, что Москва просто-напросто платит дань Грозному, начинает укрепляться в сознании россиян. Дотации другим северокавказским республикам тоже вызывают вопросы. Даже националистически настроенная часть общества, когда-то ратовавшая за имперские ценности и беспощадное искоренение любых форм сепаратизма, начинает склоняться к мысли об отделении России от Кавказа. Именно России от Кавказа, а не наоборот.
Разгул бандитизма этнических криминальных группировок в российских городах лишь подогревает эти настроения. Становится популярным тренд «Кавказ не Россия», а в Москве уже проходят митинги под лозунгом «Хватит кормить Кавказ».
И чем больше бюджетных средств Кремль будет закачивать в Чечню и ряд других южных республик, не особенно внимательно при этом контролируя их расходование, тем сильнее будет укореняться в массах дискурс «русского сепаратизма».
Комментирует Александр Михайлов, кандидат политических наук, специалист в области политического PR
Понятно, что глава Чечни Рамзан Кадыров не просто руководитель одного из регионов страны. Отношения федерального центра с властью республики можно назвать в какой-то мере партнерскими. Кадыров обеспечивает соблюдение интересов правящих элит и гарантирует приемлемый уровень спокойствия в своей республике, получая взамен под разными предлогами финансовую помощь из Москвы.
Причем к обоснованности выделения средств обе стороны подходят формально. Соответственно и контроль центра за тем, как тратятся выделенные деньги, очень слабый. Это положение сформировалось давно и прочно. Поэтому по Первому каналу телевидения мы видим открытие огромного стадиона в Чечне, на котором играют выписанные из Латинской Америки экс-звезды мирового футбола. Причем играют с командой руководства республики. Выглядит это так, будто люди из бюджетных средств оплатили мероприятие, чтобы просто поиграть с кумирами своей юности.
Однако, несмотря на возмущения этим конкретным случаем, другими случаями растранжиривания денег республикой-донором, высшее руководство страны своего отношения к Рамзану Кадырову и его команде не меняет. И ситуацию эту не изменят несколько десятков человек, собравшихся на митинг с лозунгами: «Перестаньте кормить Кавказ».
Предложение о выделении Чечне около 500 млрд рублей в течение ближайших лет появилось именно сегодня совсем не случайно.
2011 — год выборов в Госдуму, предвыборный год перед избранием главы государства. Спокойствие в стране сейчас очень важно для федерального центра. Кадыров это прекрасно понимает, поэтому и назначает свою цену этому спокойствию.
С одной стороны, сумма огромная, а с другой — тишина на границах и отсутствие терактов в Москве перед выборами очень важны. Поэтому стоит ожидать торга между Чечней и Кремлем.
Материал подготовили: Роман Попков, Сергей Шурлов, Мария Пономарева