Сейчас максимум, что грозит нарушителю миграционного законодательства, — штраф до 2,5 тыс. рублей. Аналогичное наказание предусмотрено и для собственников квартир, где обитают нарушители закона. Президент же предлагает наказывать за отсутствие регистрации построже: граждан штрафовать на 3 тыс. рублей, собственников жилья — на 5 тыс. рублей, юридических лиц — на сумму от 250 до 750 тыс. рублей.
Проблемы с законом в Москве и Санкт-Петербурге обойдутся дороже: штраф для граждан без регистрации увеличится до 5 тысяч, для собственников жилья — до 7 тыс. рублей.
Кроме штрафов за фиктивную регистрацию предлагается наказание в виде принудительных работ на срок до трех лет или тюремного заключения на тот же срок. Возможным дополнительным наказанием может стать лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Соответствующую статью внесут в Уголовный кодекс.
Как подчеркивается в пояснительной записке к проекту закона, предложенные меры не подменяют понятия уведомительного характера регистрационного учета граждан России и не предусматривают увеличения количества документов, предоставляемых при регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Ужесточение наказания вызвано проблемой так называемых «резиновых квартир», где прописаны сотни мигрантов из ближнего зарубежья. Это особенно актуально для мегаполисов, где гастарбайтеры составляют основную часть дешевой рабочей силы. В квартирах, которые они снимают, зачастую прописаны сотни приезжих, желающих хоть как-то легализоваться в РФ. В 2011 году было выявлено более 6,4 тыс. адресов, по которым зарегистрировались почти 300 тыс. человек.
Лидер «Яблока» Сергей Митрохин скептически относится к нововведениям. По его мнению, ничего, кроме роста коррупции на уровне полицейских, это не принесет.
«Путин все время должен подкармливать систему правоохранительных органов, он должен подкармливать полицию, потому что в этой системе зарплаты не очень большие. А это его опорная группа, без которой ему будет сложно удержать власть», — говорит политик. Он считает, что повышение штрафов и есть та самая подкормка.
Сегодня, рассуждает Митрохин, любое ужесточение наказания провоцирует только рост мздоимства в правоохранительных органах:
«Повышение штрафов может дать позитивный эффект, только если есть реальные меры по противодействию коррупции. А при нынешней системе власти такие меры полностью отсутствуют. Поэтому новый закон лишь спровоцирует рост взяток, и больше ничего. Как следствие, и такое ужесточение наказания от президента никого не напугает. Все прекрасно знают, что можно откупиться».
Кроме того, лидер «Яблока» убежден, что стремление государства взять под контроль перемещение своих граждан — это «особенность полицейского государства». «Полный учет — из этой серии. Но в условиях коррупции он невозможен. И эта цель нынешней власти тоже является утопической», — резюмирует эксперт.
Материал подготовили: Татьяна Рязанова, Мария Пономарева