Народные избранники Москвы недовольны планами единороссов отменить публичные слушания.
10 января в здании Московской городской думы состоялся круглый стол, посвященный изменению порядка проведения публичных слушаний относительно планов застройки.
26 декабря Московская городская дума приняла в первом чтении поправки в градостроительный кодекс Москвы. Новый вариант кодекса, представленный депутатом-единороссом по фамилии Москвин-Тарханов, существенно сокращает участие граждан в планировании застройки.
Согласно предложенным поправкам, «предлагается привести положения Градостроительного кодекса города Москвы в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, исключив нормы, предусматривающие вынесение на публичные слушания проектов территориальных и отраслевых схем и проектов градостроительных планов земельных участков».
Как отмечает «Русская служба новостей», в случае принятия этого закона будет отменено согласование с горожанами проектов территориальных, отраслевых схем, содержащих положения о развитии, реконструкции, реорганизации жилых территорий, особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий, территорий в зонах охраны объектов культурного наследия и исторических зонах, а также проектов градостроительных планов земельных участков.
Кроме того, сообщает АПН, мэрия сможет произвольно менять место, где пройдут публичные слушания, и сократится срок информирования жителей о проведении этого мероприятия. Будет отменено предоставление проектных материалов муниципальным депутатам.
Это означает, что впредь представители исполнительной власти и застройщики не будут обсуждать с жителями района свои планы. Строить ли очередной торгово-развлекательный центр на месте детской площадки, парка, сквера или чудом сохранившейся усадьбы XVIII века — будут решать серьезные люди, а не граждане.
Собственно, и сейчас граждане имеют скорее совещательный голос. Но даже он раздражает начальников. «Половина всех обсуждений и протестов в Москве является своеобразной формой общественного рэкета, — уверен упомянутый здесь Михаил Москвин-Тарханов. — Каждое второе публичное обсуждение — случай определенного влияния заинтересованных групп».
«Кроме каких-то скандалов, не имеющих отношения к делу, и бесконечно рэкетирующих групп, изображающих из себя патриотов и общественников, ничего хорошего из слушаний не получается, — цитирует единоросса интернет-газета «В Москве». — Это всегда непрофессиональное воздействие на профессиональное сообщество. И его надо организовать на стадии Генерального плана, ПЗЗ (Правил землепользования и застройки — Ред.) и проектов планировки линейных объектов — на большом масштабе. А люди всегда будут против строительства в своем дворе».
Правда, эти «рэкетиры под видом патриотов» действительно являются патриотами своего города. Они прожили в нем больше, чем иные руководители и застройщики, и рассматривают его улицы и скверы не как источник доходов, а как свою землю. И потому идея партии власти лишить жителей даже совещательного голоса встретила сопротивление.
10 января Андрей Клычков, представитель КПРФ в столичном парламенте, организовал в помещении Мосгордумы круглый стол с участием муниципальных депутатов и экспертов. Зал, рассчитанный на 115 человек, был переполнен. По подсчетам присутствующих, на собрание приехали около 140 депутатов от различных районов. Сам автор проекта поправок почему-то не явился.
Участников дискуссии возмутило, что столь серьезные поправки в городские законы принимались в обстановке глубокой секретности, накануне Нового года. «Как повелось со времен Бориса Николаевича, все, что задумано под Новый год, ничем хорошим не кончается», — сострил муниципальный депутат Михаил Вельмакин. Он заметил, что депутаты муниципальных собраний узнали о поправках в рождественские каникулы. Участники дискуссии сошлись во мнении, что законопроект в том виде, в каком его предложили Москвин-Тарханов со товарищи, принимать нельзя.
Вместе с тем Градостроительный кодекс и другие законы Москвы нуждаются в корректировке. В ходе круглого стола было предложено большое количество поправок. Так, например, Владимир Гарначук, независимый депутат районного совета Тропарево-Никулино, предложил создать общественную комиссию, куда бы входили муниципальные депутаты, по организации общественных слушаний. При подготовке застройки необходимо, считает депутат, публиковать в открытом доступе чертежи и схемы и собирать мнения жителей через Интернет.
В беседе с корреспондентом «Особой буквы» Вельмакин признал, что в настоящее время публичные слушания фактические «не работают». Он предлагает изменить регламент этого мероприятия. «Люди, приходящие на слушания, должны быть жителями района. Ими должны быть предъявлены паспорта с пропиской в тех районах, в тех дворах, где происходит строительство спорного объекта. Сейчас часто приходят случайные люди, ангажированные застройщиками», — делится впечатлениями наш собеседник.
Депутат Мосгордумы Андрей Клычков подтвердил, что публичные слушания в их нынешнем виде не имеют юридической силы, но вместе с тем давали администрации и застройщикам возможность услышать мнение жителей и как-то скорректировать свои планы. Если же слушания перестанут проводиться вообще — граждане будут выходить на митинги, захватывать стройплощадки и перекрывать дороги.
«Если людей исключить из правового поля — они будут выходить в неправовое, к сожалению», — уверен парламентарий.
На круглом столе присутствовали депутаты от всех партий, не считая независимых. «Я не видел только представителей ЛДПР, «Патриотов России» и единороссов», — сказал Клычков. Он надеется, что «ЕР» «хватит знания и понимания ситуации, чтобы не идти в лобовую атаку».
Следующее голосование по данному проекту закона намечено на 14 января.
Материал подготовили: Владислав Полянский, Александр Газов