Согласно новому постановлению премьера Дмитрия Медведева, нормативно-правовые акты, разрабатываемые по результатам рассмотрения предложений на портале «Российской общественной инициативы» (РОИ), перед принятием будут подлежать обсуждению общественными советами при органах власти. «Коммерсант» отмечает, что с введением этого новшества на пути принятия инициатив граждан появляется еще один фильтр: ведь чтобы предложение вынесли на обсуждение, ему нужно кроме необходимости сбора 100 тыс. подписей еще и пройти экспертизу специальной рабочей группы.
На сайте российского правительства перечислен перечень документов, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов. Теперь предварительному обсуждению подлежат и «нормативно-правовые акты, разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти на основании решений экспертной рабочей группы» по результатам рассмотрения общественных инициатив с портала РОИ.
История интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» берет начало в феврале 2012 года, когда тогдашний премьер-министр и кандидат в президенты Владимир Путин опубликовал в газете «Коммерсант» статью «Демократия и качество государства», в которой предложил рассматривать в парламенте гражданские инициативы, собравшие более 100 тыс. подписей в Интернете. Напомним, зимой 2011—2012 годов в Москве одна за другой шли массовые акции протеста против фальсификаций на выборах и политического авторитаризма, и Кремль пытался имитировать уступки обществу в сфере расширения гражданских и политических свобод.
Непосредственное начало работы РОИ было положено одним из последних указов уходящего президента Дмитрия Медведева от 7 мая 2012 года — «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
Еще одним основополагающим документом стала «Концепция формирования механизма публичного представления предложений граждан Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для рассмотрения в Правительстве Российской Федерации предложений, получивших поддержку не менее 100 тыс. граждан Российской Федерации в течение одного года», подписанная Медведевым уже в качестве главы правительства 28 августа 2012 года. 2 апреля 2013 года платформа РОИ была официально представлена общественности и СМИ.
Следует отметить, что в Госдуму уже несколько раз вносились предложения, под которыми в электронном формате поставили подписи больше 100 тыс. граждан, в том числе об исключении из «антимагнитского закона» нормы о запрете на усыновление российских детей гражданами США, — подписи собирала «Новая газета». Однако депутаты проигнорировали эти подписи, сославшись на отсутствие процедуры их рассмотрения и учета.