Как Госдума при «участии» Путина принимала закон о реформе РАН: репортаж с Охотного Ряда

Олег САВИЦКИЙ,

обозреватель «Особой буквы»

Путин преподал депутатам и ученым науку

Путин преподал депутатам и ученым науку
Обсуждение в Думе закона о реформе РАН стало, пожалуй, самым ярким со времен «итальянской забастовки». Изначально было неясно, получит ли документ одобрение. Но ситуацию переломил лично Путин, после чего коммунисты в знак протеста покинули заседание.
3 июля 2013
Встретив волну яростного недовольства концепцией реформы Российской академии наук, инициатором которой стал всеми критикуемый глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов, власти первоначально как бы пошли на уступки ученому сообществу и оппозиции. Было объявлено, что скандальный законопроект в нынешнюю сессию пройдет только первое чтение, а остальную работу над ним перенесут на осень. Мол, вот вам время на согласование позиций. Однако в дело вмешался лично Владимир Путин.

Материал по теме: что из себя представляет реформа Российской академии наук, которую в правительстве называют самой масштабной с 30—40-х годов XX века. (ДАЛЕЕ)

Глава государства неожиданно заявил, что откладывать принятие документа ну никак нельзя. А в качестве «отступного» предложил президенту РАН на переходный период возглавить агентство, которому согласно плану реорганизации передадут имущество академий. Эту идею он озвучил по окончании беседы с Владимиром Фортовым.

«Единая Россия» восприняла слова про «откладывать нельзя» как прямое распоряжение, сообщив на пленарном заседании, что намеревается разобраться с реформой как минимум в двух чтениях до пятницы.

В этой связи весьма странной выглядела позиция Фортова. Пообщавшись с Путиным, академик сказал журналистам, что не видит преград, чтобы выработать «оптимальное решение» по реорганизации РАН. Мол, третье чтение законопроекта не случайно перенесено на осень — остатки лета как раз уйдут на проведение консультаций. Но на практике третье чтение носит чисто технический характер — «лингвисты запятые правят», по выражению думцев, — то есть принципиально оно документ не меняет. О каких консультациях тут можно говорить?

В общем, руководство РАН из борьбы уже выбыло.

Последняя надежда ученых, судя по всему, была связана с депутатами оппозиционных фракций. И неслучайно, ведь в Думе реформа РАН стала самой горячей темой обсуждения с конца прошлой недели. Так, коммунисты, громче всех осуждающие концепцию реорганизации Академии и ее автора Дмитрия Ливанова, даже официально объявили о запуске процедуры вынесения вотума недоверия кабинету министров. Не менее критично были настроены и справороссы. Жириновцы все больше отмалчивались, хотя в кулуарах выказывали сдержанное недовольство реформой.

Поэтому в день рассмотрения законопроекта в нижней палате развернулась бурная дискуссия. Белый дом не рискнул отправить на пленарное заседание Ливанова, решив не раздражать лишний раз парламентариев. За все правительство отдувалась вице-премьер Ольга Голодец, представившая документ.

Она долго рассуждала о достаточно низкой эффективности академии, приводя в пример свой опыт: во время работы в «Норникеле», рассказывала вице-премьер, добиться нужной разработки от научных институтов не удалось, и технологию пришлось покупать за границей. Дескать, это ли не подтверждение необходимости реформы.

Позицию Голодец поддержали жириновцы, которые, как сообщают источники, сформулировали свою позицию только утром в среду. Член ЛДПР Игорь Лебедев предъявил претензии противникам реорганизации академии в том, что они «ставят знак равенства между развитием науки и хозяйственной деятельностью», а между тем в настоящее время академическое имущество не всегда используется по делу — к примеру, сдается в аренду.

В свою очередь, первый зампредседателя комитета по науке единоросс Владимир Кононов высказал мнение, что «прискорбным доказательством необходимости реформы может служить вчерашний взрыв ракеты».

Материал по теме: идея реформы РАН взорвала общественность. Первое чтение по законопроекту было намечено на среду 3 июля, но депутаты Думы, похоже, уже не могли думать ни о чем другом. Во вторник с трибуны нижней палаты выступили противники и сторонники реорганизации академии. (ДАЛЕЕ)

Отчаянную попытку отправить закон в корзину — или хотя бы на доработку — предприняли коммунисты. Геннадий Зюганов выступил с обращением к «Единой России», заявив, что предложенный Минобрнауки документ нанесет непоправимый ущерб Родине. Кроме того, лидер КПРФ припугнул единороссов, что после принятия законопроекта за них на предстоящих 8 сентября выборах не проголосуют граждане, так или иначе связанные с наукой. Вполне возможно, Зюганов рассчитывал на сочувствие входящих во фракцию «ЕР» членов «Народного фронта». Но его обращение осталось без ответа.

Глава комитета Госдумы по науке, эсер Валерий Черешнев, «обескураженный» решением форсировать принятие закона о РАН, вновь предложил отклонить его и «уволить с госслужбы лиц, его составлявших и предложивших». А глава фракции «Справедливой России» Сергей Миронов призвал председателя нижней палаты Сергея Нарышкина все же перенести рассмотрение документа во втором чтении на осень — то, что первое чтение состоится сегодня, было уже понятно. Коммунисты поддержали позицию «СР».

Спикер был непреклонен. В ответ на замечание члена КПРФ Николая Коломейцева, что в США, если профильный комитет выступает против инициативы, она просто не выносится на Конгресс, Нарышкин сказал страшное: «Вы хотите работать по регламенту Конгресса США?»

Фракцию компартии вопрос спикера явно оскорбил, и в знак протеста все депутаты-коммунисты покинули зал заседания, заявив, что не вернутся туда до осени, если единороссы не изменят своей позиции. «Мы не можем участвовать в этом беспардонном нарушении законов», — подчеркнул Зюганов.

На этом дискуссия была завершена. Законопроект о реформировании Российской академии наук поддержали 234 депутата при необходимом минимуме в 226 голосов.

 

Материал подготовили: Олег Савицкий, Александр Газов