Глава Совбеза пояснил, что необходимо пересмотреть порядок выбора мер противодействия нападению: в какой момент необходим превентивный удар, а в какой — наступательный ядерный.
Однако, несмотря на нововведения, готовящийся проект базируется и использует положения действующих военных документов. Нынешняя доктрина РФ, принятая в 2000 году, рассматривает ядерное оружие как фактор сдерживания агрессии, обеспечения военной безопасности России и ее союзников, поддержания международной стабильности и мира.
Применение оружия массового поражения разрешено только в случаях ответа на внешнюю ядерную агрессию, а также на крупномасштабную агрессию с применением обычного оружия в критических для национальной безопасности ситуациях.
По мнению ряда экспертов, необходимость пересмотра российской военной доктрины возникла в связи с принятием осенью прошлого года аналогичного документа в США. Пентагон в лице Командования объединенных сил США подготовил так называемую программу JOE (The Joint Operating Environment — «Среда для действий Объединенных сил»). В ней была сделана попытка заглянуть в будущее и понять, в каких экономических, внешне- и внутриполитических условиях придется воевать американским войскам через четверть века.
Высшее армейское руководство Соединенных Штатов пришло к выводу, что «США больше не могут себе позволить роскошь пренебрежения опасностью применения оружия массового поражения новыми игроками мировой политики». При этом, считают американские генералы, не стоит забывать и о старых «противниках»: «Имея большой и все более дееспособный ядерный арсенал, русские остаются ядерной сверхдержавой, несмотря на демографические и политические трудности…».
Комментирует Алексей Грибец, военный эксперт
На мой взгляд, действующая военная доктрина не нуждается в переработке. Тем более та ее часть, которая касается вопросов, связанных с применением ядерного оружия. Я не очень понимаю, что сюда еще можно добавить.
По большому счету все это имитация серьезной работы, за которой стоит сугубо политический интерес — убедить «своих» и «чужих», что мы в своем военном развитии не стоим на месте, а постоянно усиливаемся.
Вряд ли Россия рискнет привести поименный список своих реальных и потенциальных врагов, как это сделали США. Международная обстановка сейчас не та, чтобы Москва могла себе позволить открытый выпад в сторону Америки. Тем более что Вашингтон всячески убеждает нас в своей миролюбивости. Как говорится, «что позволено Юпитеру, то не позволено быку».
Единственное существенное изменение, которое будет внесено в военную доктрину, — так это добавление положений о возможности использования Вооруженных сил РФ за пределами страны — в соответствии с поправками в закон о Вооруженных силах, которые были сделаны президентом.
В любом случае это нововведение не понравится США. Раньше привилегия военного вмешательства в дела иностранных государств — «экспорт силы» — полностью принадлежала Вашингтону. Москве явно захотелось почувствовать себя в шкуре «мировой державы» и вступить в конкуренцию с Америкой.