Действительно, в этом году мы не услышали, что все предыдущие годы жили неправильно, но теперь-то заживем так, как нужно. На этот раз не было никаких особенно ярких посылов и никаких революционных предложений. «Дети — наше будущее», «курс на модернизацию будет продолжен» — вот, пожалуй, два главных, но не сказать чтобы свежих, тезиса от Медведева в Послании 2010 года.
Нельзя говорить, что от президента не ждали ничего. От него подсознательно требовали сенсаций, поскольку к этому были все предпосылки. И дата его Послания переносилась дважды, и перед самим выступлением из своего видеоблога он обрушился с критикой на политическую систему России. Вполне естественно выглядели предположения аналитиков, что идет артподготовка перед решительным штурмом нынешнего строя. Выяснилось, что это был лишь отвлекающий маневр.
В Послании 2010 года Медведев не сказал ничего такого, после чего можно было бы ощутить на себе дуновение ветра перемен. Вектор движения остается прежним, но горизонт стал более размытым — так всегда бывает, когда говорят о детях, тем более когда упоминают не только еще не рожденных, но даже и не зачатых.
Остановлюсь лишь на некоторых моментах в Послании, которые имели наибольший общественный резонанс.
Дети
«26 млн детей и подростков, проживающих в нашей стране, должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, стать ее достойными гражданами — это задача номер один для всех нас, — говорил с трибуны Медведев. — Считаю, что нам жизненно необходима эффективная государственная политика в области детства — политика современная, которая отвечает интересам национального развития».
«Забота о будущем поколении — это самые надежные, умные и благородные инвестиции», — подчеркнул президент.
Обращаю внимание на то, что дети здесь рассматриваются как объект инвестиций. Медведев как будто понимает, что нынешний уровень развития гражданского сознания и общества не позволит построить нечто толковое, если только не заложить фундамент. Поэтому вся надежда и возлагается на поколения будущего. Честно говоря, наблюдая людей, которые сидели в Георгиевском зале Кремля, сам невольно приходишь к такой же мысли. На кого рассчитывать, если хочешь рывок совершить сегодня, а не завтра? (А в зале меж тем звучали бурные продолжительные аплодисменты).
Дальше — простая логика. Чтобы было в кого вкладывать, нужно плодиться и размножаться. Чтобы размножались, нужно заинтересовать и что-нибудь пообещать. «Насколько я знаю, в Ивановской области при рождении третьего ребенка решили бесплатно выделять земельный участок под строительство жилого дома или дачи. Это очень правильная мера и пример для других территорий. Считаю целесообразным сделать эту практику повсеместной», — подытожил Медведев.
Осталось только дождаться претворения данной инициативы в жизнь в виде нормативных актов, которые разъяснят: кто, где, когда и сколько земли может получить за свой вклад в вытаскивании родины из демографической ямы. До этого момента все заявления президента можно рассматривать исключительно как фантазии.
Власть
После рассказа в блоге Медведева о «стагнации» современной политической системы эта часть Послания была одной из самых ожидаемых. Здесь президент зашел с тыла и ударил по активам госструктур. «Органы власти не должны быть владельцами «заводов, газет, пароходов». Каждый должен заниматься своим делом», — сказал Медведев. «Закон об общих принципах организации работы органов власти субъектов Федерации определяет, что в собственности региональных властей может находиться только имущество, необходимое им для осуществления своих полномочий. Иные объекты собственности должны быть приватизированы», — поставил точку глава государства.
Позже советник президента по экономическим вопросам Аркадий Дворкович разъяснил журналистам, что никто не ослышался и государство будет избавляться от своих медиаактивов. Заявление серьезное, если бы не одно «но». А кто сказал, что, став частными, наши СМИ перестанут быть подконтрольными? К такой суровой мысли могли прийти только романтики, давно не включавшие НТВ, например...
Коррупция
О коррупции Медведев говорил еще в своем первом Послании в 2008 году. Тогда эта тема стала ключевой. На этот раз президент дал понять, что он помнит о взяточниках, и предложил очередной рецепт борьбы с ними. «Опыт показывает, что даже угроза лишения свободы до 12 лет не удерживает взяточников». «Представляется, что в ряде случаев экономические меры в виде штрафов — они могут быть более продуктивными. Поэтому коммерческий подкуп, дача и получение взятки — они могут наказываться штрафами в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки», — заявил в Послании Медведев.
С одной стороны, это выглядит как попытка хоть чем-то пронять коррупционеров, которых даже «дихлофос» не берет. Так давайте уже их стрихнином, стрихнином! Может, сработает, а может, и нет... Но, с другой стороны, Медведев демонстрирует настойчивое стремление не останавливаться, даже если ничего толком и не достигли.
Из этой же серии предложение переписать закон «О госзакупках». «По самым скромным оценкам, нецелевые расходы, включая и прямое воровство, и откаты, и просто нецелевое расходование составляют не менее 1 трлн рублей, поэтому пора начинать работу над новой редакцией закона о государственных закупках, более продуманной и современной», — отметил Медведев. (Кстати, в этом месте раздались особенно бурные аплодисменты. Чему хлопали в зале, остается загадкой: то ли потерянному триллиону, то ли новой редакции закона).
Законотворчество
Не обошел вниманием президент и свое любимое детище — общественное обсуждение законопроектов. Медведева, видимо, так впечатлила дискуссия вокруг закона «О полиции», что подобную практику он решил закрепить нормативно. «Сейчас по аналогии с ним (законом «О полиции». — Ред.) будет обсуждаться законопроект «Об образовании». Я считаю, что такую практику нужно расширять, а организация общественных слушаний — вот так, как это было по закону «О полиции», — должна иметь соответствующую процедуру. Поручаю Администрации президента подготовить и внести предложения до конца текущего года: о том, как осуществлять подобного рода слушания», — сказал президент.
Не оставляет Медведев попыток пробудить общественное сознание и направить его энергию в конструктивное русло. Вовлекает, пытается приобщить. Законопроект «Об образовании» уже выложили на том же ресурсе — zakonoproekt2010.ru, и кто-то там уже оставил первые комментарии и предложения. Значит, интерес есть и скептицизм придушил еще не всех.
При всей внешней тоскливости Послания 2010 года — когда «ничего нового и все это уже где-то слышали», — нельзя пройти мимо одной очевидной вещи. Не стараясь взорвать информационную бомбу, Медведев продолжил говорить о том, что уже было им когда-то затронуто.
«Фу!» — сказали сограждане, замиравшие в ожидании его выступления. А по мне так и совсем даже не «фу». Конечно, в фильмах про гражданскую войну таких, как нынешний президент, немедленно ставили к стенке и тут же расстреливали «именем революции». Такую «контру» любить было не за что. Они с шашкой наголо на коне не скачут и в Урал ранеными не бросаются. Задора в таких не хватает, что ли?
Ну и пусть Медведев не объявляет каждый год новые задачи. Все прекрасно понимают, что и со старыми мы справиться никак не можем. Налицо демонстрация последовательности. Не призывает нас президент один год строить храм Христа Спасителя, а на следующий — бассейн «Москва».
Скучно? Очень. Но по кирпичику, по кирпичику... Глядишь, чего-нибудь да получится.