В Пояснительной записке к документу депутаты так объясняют необходимость нового закона: «История Российской Федерации свидетельствует, что идеи сепаратизма появились давно и по сей день распространяются в нашей стране как гражданами, так и организациями при поддержке и финансировании иностранными государствами и находили свою реализацию в принятии различного рода заявлений, деклараций и иных документов, касающихся данного рода проблематики. Иногда увлечение самостоятельностью доходило до крайностей. Необходимо предпринять меры по сохранению территориальной целостности России, а также по пресечению распространения идей сепаратизма и, конечно, их существования в различных формах на просторах СМИ, ТВ, Интернета, псевдонаучных семинарах и симпозиумах, культурно-исторических мероприятиях и выставках, тиражировании книг».
Парламентарии предлагают, в частности, наказывать лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет за публичные призывы к нарушению территориальной целостности РФ тех, кто распространяет сепаратистские призывы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей или средств массовой информации. Всех, кто публично выражает симпатии к сепаратистским движениям или ставит под сомнение территориальную целостность России или пытается оправдать сепаратизм, предполагается сажать на срок от трех лет.
Кроме того, публичные призывы к насильственному захвату власти или насильственному удержанию власти, вооруженному мятежу, совершению преступлений экстремисткой направленности или преступлений террористического характера, по законопроекту, должны наказываться лишением свободы на срок от трех до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от шести до двенадцати лет.
«То же деяние, совершенное государственным или общественным деятелем, а равно с использованием средств массовой информации, наказывается лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от десяти до пятнадцати лет», — говорится в проекте закона.
Помимо этого, документ по-новому определяет уголовную и административную ответственность за ряд других правонарушений. Так, пропаганда и публичная демонстрация нацистской символики физическими лицами должна, по мнению авторов, наказываться штрафом в 2–5 тыс. рублей либо арестом на срок до пятнадцати суток.
Изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, направленные на их пропаганду, влечет наложение административного штрафа в размере от 3 до 6 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Это для физических лиц, для юридических — от 500 тыс. до миллиона.