С очередной неоднозначной идеей выступил сенатор Александр Торшин, который пару месяцев назад предлагал снизить влияние решений Европейского суда по правам человека на правовую систему России. Тогда он просил Госдуму принять норму, согласно которой нарушение прав человека в результате применения какого-либо закона РФ, которое установит ЕСПЧ, сможет стать основанием для пересмотра приговора только в том случае, если этот закон будет признан Конституционным судом России не соответствующим Основному Закону страны.
На этот раз законотворческая мысль Торшина также коснулась Страсбургского суда — сенатор предложил создать в рамках СНГ аналогичную структуру. По его задумке, этот суд не станет альтернативой ЕСПЧ — люди смогут выбирать суд, в который подать жалобу.
Торшин рассказал о всевозможных плюсах создания собственного суда и даже нашел его преимущества перед Евросудом. «Главное из этих преимуществ то, что русским языком до сих пор владеет подавляющее большинство населения. И это даст возможность им обращаться в суд, не прибегая к помощи переводчика, и, как следствие, будут сведены к минимуму бюрократические проволочки. Это именно то, что заставляет ждать граждан по пять—восемь лет своей очереди в ЕСПЧ», — сказал сенатор.
Кроме того, по его мнению, это позволит разгрузить работу Европейского суда. При этом он обещает, что новый суд окажется более качественным, поскольку можно будет учесть проблемы ЕСПЧ.
Стоит отметить, что создание такого суда не противоречит имеющейся правовой базе в рамках СНГ. В сентябре 1993 года Содружество утвердило положение о комиссии по правам человека и ее функции, которые аналогичны функциям ЕСПЧ. Предполагалось, что в комиссию могли бы с жалобами обращаться граждане стран СНГ и организации. Но она так и не заработала.
Глава правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков, слова которого приводит «Газета.Ru», полагает, что «цель Торшина и российских властей — ставить палки в колеса ЕСПЧ, точнее, сбалансировать роль ЕСПЧ с точки зрения оценки прав человека». Однако он отмечает, что хотел бы, «чтобы такая структура появилась и заработала, может быть, не только в рамках СНГ, а даже в рамках Шанхайской организации сотрудничества, ведь Китай, например, до сих пор не признает ни одной международной структуры по правам человека». При этом в реализацию проекта Торшина Чиков не верит.
Сомнения в возможности создания такого суда при СНГ не верит и адвокат Дмитрий Аграновский, полагая, что это предложение так и останется на бумаге. «Идея хорошая, но на практике совершенно нереализуемая, поскольку очень маловероятно, что другие страны будут признавать юрисдикцию этого суда», — говорит собеседник «Особой буквы».
«Александр Торшин известен как борец с ЕСПЧ, поэтому я в его предложении вижу подвох. Если бы оно исходило от кого-то еще, я бы отнесся к нему более доброжелательно, а здесь человек уже известен своей позицией», — рассуждает адвокат.
Он полагает, что это очередная попытка подменить Страсбург и ограничить его юрисдикцию на территории РФ. Однако подмена Евросуда невозможна в связи с принятыми Москвой международными обязательствами.
Дмитрий Аграновский отмечает, что, если такой суд появится, «может быть, хуже от него не будет — еще одна судебная инстанция нам не помешает». Однако он точно не разгрузит ЕСПЧ, потому что очень быстро воспримет все недостатки правосудия тех стран, которые признают его юрисдикцию. Адвокат считает, что «проблема в том, что у нас государство можно назвать правовым только юридически, фактически же оно таковым не является».
Материал подготовили: Татьяна Рязанова, Александр Газов