Европейский суд по правам человека ужесточает правила подачи жалоб для граждан РФ

Антон ОРЕХ,

обозреватель радиостанции «Эхо Москвы», специально для «Особой буквы»

Россияне передавили на жалость

Россияне передавили на жалость
Россия давно превратилась в одного из главных жалобщиков, завалив ЕСПЧ, как говорят тамошние юристы, однотипными жалобами. И Страсбург дозрел до постановки заградительных бюрократических барьеров.
14 июня 2012
Эти барьеры вводятся в отношении пяти наиболее плодовитых на жалобы стран, в том числе и нашей. Впредь будут принимать жалобы только по особо тяжким делам, вроде пыток задержанных и заключенных, а также угрозы жизни. Жалобы на тысячерублевые штрафы и отсидки на 15 суток будут выкидывать в корзину. Равно как и все, что написано от руки, по-русски, с ошибками, с неточностями. То есть так, как пишется абсолютное большинство жалоб не только в ЕСПЧ, но и во все прочие суды нашими гражданами.

Понятие «Страсбургский суд» стало в России чем-то вроде нарицательного. С одной стороны, это последняя надежда на правосудие. В родной стране «правосудие продано», а Фемида глядит на нас с верхотуры Верховного суда с незавязанными глазами.

С другой стороны, Страсбургом пугают, как раньше пугали профкомом и парткомом. Ужо пожалуюсь в ЕСПЧ, будет тогда вам! Угрозы пожаловаться в Европейский суд по правам человека звучат моментально после всякого мало-мальски значимого дела. Аресты на митингах, задержания активистов, всякие иные безобразия немедленно подкрепляются обещанием «дойти до Страсбурга».

В результате Россия превратилась в одного из главных жалобщиков, завалив ЕСПЧ, как говорят тамошние юристы, однотипными жалобами.

До сих пор этот суд был довольно снисходителен к нашим гражданам. Простому человеку не так легко подать жалобу, соблюдая все формальности и бюрократические закавыки. Наши граждане и в обычный районный суд не всегда решаются обратиться, элементарно не зная, как это сделать. Страсбург долго входил в положение, принимая все жалобы подряд и помогая заявителям дособирать необходимые справки, уточняя детали и обстоятельства.

Но на данный момент в Евросуде скопилось 160 тыс. нерассмотренных дел. Это похоже на математическую задачу: вода выливается из трубы определенного сечения и сливается в отверстие тоже определенного сечения. Чтобы окрестности не затопило, сливное отверстие должно быть шире. А в ЕСПЧ получается ровно наоборот: жалобы поступают быстрее, чем их успевают обрабатывать и выносить решения. Таким образом, работа суда становится поверхностной и поспешной, при этом затягиваясь на неопределенное время.

И вот теперь ЕСПЧ созрел для постановки заградительных бюрократических барьеров. Как я понимаю, принимать впредь будут жалобы только по особо тяжким делам, вроде пыток задержанных и заключенных и угрозы жизни. Жалобы на тысячерублевые штрафы и отсидки на 15 суток будут просто выкидывать в корзину. Равно как и все, что написано от руки, по-русски, с ошибками, с неточностями. То есть так, как пишется абсолютное большинство жалоб не только в Страсбургский суд, но и во все прочие суды нашими гражданами.

Более того, теперь жаловаться будет еще и накладно. Без грамотного профессионального юриста, знакомого к тому же с практикой Евросуда, вы не обойдетесь. А таких юристов единицы, и стоят их услуги столько, что гонорар может сравняться с суммами исков. Я, конечно, несколько утрирую, но факт в том, что адвокату вы заплатите так или иначе, а вот выиграете ли вы что-то в Страсбурге и как скоро это произойдет — неизвестно.

Таким образом, спасительное окошко правосудия в далеком французском городе для наших соотечественников, по сути, захлопывается. И первое, что приходит на ум, — что европейцы бросают нас на произвол судьбы. Что им плевать на безобразия, творимые в России. Что под формальным предлогом они самоустраняются от решения важнейших проблем. И даже, чем черт не шутит, становятся на сторону нашей неправедной власти.

Но, скажу я вам, в отношении нежных чувств Европы к нам я никогда не питал иллюзий. С какой стати, собственно говоря, они вообще должны идти нам навстречу и решать вместо нас наши проблемы? ЕСПЧ не благотворительная организация, а бюрократическая. Все суды во всех странах занимаются крючкотворством. В этом, если хотите, один из смыслов юриспруденции. Соблюдение процедуры лежит в основе всего. Если Страсбург физически не в состоянии справиться с потоком жалоб, значит, приходится волей-неволей этот поток искусственно ограничивать.

Можно сколько угодно обижаться на ЕСПЧ, но в основе лежат вовсе не его бюрократические заморочки. Зададимся простым вопросом: а почему вообще Россия вошла в пятерку стран, чьи граждане жалуются чаще всего? Не потому же, что мы по природе своей кляузники. А потому что действительно правды и справедливости в нашем суде не найти. И подавляющее большинство жалоб именно об этом. То есть теперь еще острее и актуальнее становится вопрос изменения нашей извращенной судебной системы.

Не надо ждать, пока Европа или Америка встанут на защиту наших заключенных, спасут Ходорковского, накажут убийц Магнитского и так далее. Запад может оказывать некоторую поддержку, осуществлять некоторое давление на наши власти, но разбираться с нашими безобразиями нам так или иначе придется самим. И добиваться того, чтобы наши суды заработали наконец нормально, а не чтобы ЕСПЧ нанял еще несколько тысяч юристов, открыл несколько филиалов и организовал круглосуточную работу в три смены без выходных.

 

Материал подготовили: Антон Орех, Мария Пономарева, Александр Газов