asdf
Публикации (0)
Комментарии (0)
- Имя
- asdf
- Профессия
- ICQ
- 315045844
- О себе
- Банковское право ЕС представляет собой ветвь права Евро Союза, нормы которой регулируют дела в сфере банковских услуг, связанные с созданием, деятельностью и ликвидацией кредитных организаций и определяющие порядок надзора за деятельностью этих организаций.Правовое регулирование банковской деятельности в Европейском Союзе берет свое начало в упомянутой выше статье учредительного контракта Евро общества и получает развитие и истолкование во вторичном и прецедентном праве ЕС.Главным источником банковского права ЕС является Директива Евро парламента 2006/48/ЕС от 14 июня 2006 г. о порядке сотворения и деятельности кредитных организаций.Директива 2006/48/ЕС стала результатом кодификационных работ в сфере банковского регулирования, проведенных Комиссией, и воплотила внутри себя около 20 директив, принятых в рассматриваемой сфере с начала 1970-х гг.Статья 1 Директивы 2006/48/ЕС дает определение кредитной организации как предприятия, деятельность которого заключается в вербовании депозитов (вкладов) и других средств другим лицам и предоставлении кредитов от собственного имени и за собственный счет. Определением кредитной организации охватываются подобные личные и общественные предприятия, получившие лицензию на воплощение данной деятельности в третьей стране, также филиалы кредитных организаций и их дочерние предприятия.В согласовании со ст. 3 Директивы другим организациям воспрещается заниматься деятельностью по вербованию вкладов и других средств от других лиц.Директива 2006/48/ЕС устанавливает требование неотклонимого лицензирования банковской деятельности, вводит общие эталоны такового лицензирования, определяет принципы сотрудничества меж органами надзора за банковской деятельностью, устанавливает правила открытия подразделений кредитной организации, в том числе из третьих государств.Упомянутая Директива устанавливает государственный режим для всех кредитных организаций одних государств-членов, действующих на местности других государств-членов, и просит устранения всех ограничений на их учреждение и предоставление услуг ими, в том числе и методом признания государственных банковских лицензий в других государствах-членах.При всем этом Директива ложит функции контроля за деятельностью кредитных организаций на компетентные органы страны происхождения.Рассматриваемая Директива закладывает концепцию собственных средств кредитной организации и определяет общие принципы исчисления, а равно составляющие собственных средств, их вычеты и ограничения.Директива устанавливает правила о надзоре за деятельностью кредитных организаций на консолидированной базе, принципы надзора и порядок предоставления денежных отчетов — основного инструмента надзора.Банковская Директива 2006 г. определяет порядок исчисления коэффициента платежеспособности, содержит правила об учете больших рисков (выше 10% собственных средств организации) самой организацией и контролирующими ее деятельность органами власти, также правила относительно ограничения больших рисков (не выше 25% от собственных средств организаций).Деятельность кредитных организаций регулируется также другими документами.Порядок реорганизации и ликвидации кредитных организаций гармонизирует Директива Евро парламента и Совета 2001/24/ЕС от 4 марта 2001 г. о реорганизации и ликвидации кредитных организаций.Правила относительно достаточности капитала кредитных институтов инсталлируются в Директиве Совета 2006/49/ЕС от 14 июня 2006 г.Условия и порядок составления денежной отчетности кредитных организаций определяется Директивой Совета 86/635/ЕЭС от 8 декабря 1986 г. о годичном отчете и консолидированном отчете банков и других кредитных организаций. После внедрения по Обществу единообразных интернациональных эталонов отчетности (Регламентом (ЕС) N 1606/2002 от 19 июля 2002 г.) в Директиву 86/635/ЕЭС были внесены малозначительные конфигурации на базе положений Директивы Евро парламента и Совета 2003/51/ЕС от 18 июня 2003 г.Существенную роль в регулировании банковской деятельности играют Директива Евро парламента и Совета 94/19/ЕС от 30 мая 1994 г. о схемах гарантий возврата вкладов. Важна и Директива Совета 93/22/ЕЭС от 19 мая 1993 г. об вкладывательных услугах в сфере сделок с ценными бумагами, либо просто — Директива об вкладывательных услугах.Положения о дополнительном надзоре за кредитными институтами, являющимися частью денежных конгломератов, вводит Директива Евро парламента и Совета 2002/87/ЕС от 16 декабря 2002 г. В области банковского регулирования данная Директива дополняет положения Директивы 2000/12/ЕС, Директивы 93/6/ЕЭС и Директивы 93/22/ЕЭС.Деятельность кредитных организаций также затрагивается законодательством ЕС о потребительском кредите и нормами Общества, регулирующими порядок воплощения электрических платежей и электрической торговли. Мероприятия в области среды осуществляются Европейским обществом. Содействие высочайшему уровню защиты и улучшение свойства среды сейчас являются одной из главных целей, стоящих перед Обществом согласно ст. 2 Контракта о ЕС. Для ее выполнения в согласовании со ст. 3, вместе с другими направлениями деятельности, ЕС производит деятельность по защите среды. Статья 6 Контракта о ЕС идет еще далее, закрепляя принцип экологической ориентированности деятельности ЕС: «Потребности среды должны быть интегрированы в определение и воплощение политики и деятельности Общества, обозначенных в статье 3, в особенности в целях содействия устойчивому развитию». Отсылочный нрав нормы ст. 6 подчеркивает приоритетное значение решения экологических задач Обществом. Этому должна служить вся деятельность организации. Статья 6 устанавливает экологические пределы заслуги экономических, соц и политических целей ЕС. Неважно какая «общая политика» Евро общества, хоть какое направление интеграции должны исходить из учета потребностей среды.Конкретно определению компетенции в области среды в Договоре о ЕС посвящены ст. 174-176 раздела XIX «Окружающая среда», также ст. 95.Главные положения об экологической политике Общества содержатся в ст. 174 Контракта о ЕС, в согласовании с которой политика Общества в отношении среды имеет собственные цели:- сохранение, защиту и улучшение состояния окружающей среды-- защиту здоровья людей-- достижение разумного и оптимального использования природных ресурсов-- содействие на международном уровне мерам, относящимся к региональным и общемировым дилеммам среды.Параграф 2 ст. 174 показывает, что политика Общества в отношении среды нацелена на «достижение высочайшего уровня защиты», и, таким макаром, увязывает реализацию положений раздела XIX с достижением экологических целей, перечисленных в ст. 2 Контракта о ЕС. Тут же устанавливается принципиальное положение о дифференцированном нраве деятельности ЕС по окружающей среде. Экологическая политика проводится Обществом с учетом специфичности заморочек среды в каждом регионе Общества.Статья 174 перечисляет принципы экологической деятельности ЕС — принцип превентивных действий, принцип предосторожности, принцип возмещения вреда окружающей среде, принцип ответственности загрязнителя («загрязнитель платит»). В решении по делу Safety High-Tech Трибунал указал на то, что цели и принципы экологической политики ЕС, изложенные в ст. 174 Контракта о ЕС, имеют нормативное значение. В согласовании с ними должно проводиться истолкование нормативных актов Общества о защите среды.Параграф 3 ст. 174 закрепляет аспекты, учитываемые при разработке программ действий Общества в области среды.В § 4 ст. 174 говорится и о наружных связях Общества в области экологии: «В рамках собственной компетенции Общество и государства-члены сотрудничают с третьими странами и международными организациями». Контрактом Обществу предоставляется возможность присоединяться к интернациональным соглашениям по охране среды, также вместе с государствами-членами участвовать в экологической деятельности интернациональных организаций.«Уполномочивающей» статьей для действий по реализации политики ЕС в отношении среды является ст. 175. Порядку принятия Обществом экологических решений посвящены § 1-3. Положения о финансировании экологических мероприятий содержатся в § 4, 5 ст. 175 Контракта о ЕС.Положения раздела XIX о компетенции ЕС в области среды дополняются нормами ст. 95 Контракта о ЕС, которые предоставляют возможность Обществу проводить мероприятия по сближению экологического законодательства государств-членов. Компетенция, предоставляемая ЕС согласно ст. 95, по собственному нраву отличается от возможностей, предоставляемых Обществу ст. 174 и 175.С другой стороны, и ст. 95, и ст. 174 соответственно содержат положения о том, что экологическая политика ЕС и деятельность Общества по сближению экологического законодательства государств-членов должны осуществляться в согласовании с экологическими целями деятельности ЕС. Такую ситуацию можно обозначить как дуализм компетенции Евро общества в области охраны среды.Контракт о ЕС в ряде собственных положений вместе с возможностями Общества определяет компетенцию государств-членов в области среды. Параграф 4 ст. 175 устанавливает, что «государства-члены финансируют и производят политику в области среды» без вреда для совместных мероприятий. Согласно абзацу второму § 4 ст. 174 государства-члены могут независимо от деятельности ЕС на интернациональной арене вести международные переговоры и заключать международные соглашения в области среды.Статья 176 Контракта о ЕС позволяет государствам-членам вводить более строгие природоохранные меры, ежели предусмотренные правом Общества, или сохранять таковые, если они существовали до вступления страны в Европейский Альянс (как, к примеру, это имеет место в Австрии). Статья 176 ставит два условия, при которых подобные меры вероятны, — сопоставимость их с положениями Контракта и информированность о их Комиссии. Судебной практикой было выработано очередное условие — данные меры не должны носить дискриминационный нрав. Это положение отразилось в решении Суда по делу Danish Beer Cans (1987 г.).То же касается других возможностей государств-членов в области среды. В согласовании с абзацем вторым § 2 ст. 174 государства-члены могут вводить меры по неэкономическим причинам экологического нрава, идущие вразрез с мероприятиями Общества в сфере гармонизации, при критериях, что возможность введения данных мер должна быть предусмотрена законодательством Общества, а сами меры государств-членов должны носить временный нрав и подлежать инспекции Общества.Параграф 4 ст. 95 Контракта о ЕС позволяет государствам-членам после принятия Обществом мер по гармонизации сохранять положения государственного права в силе исходя из потребностей среды при условии извещения об этом Комиссии. Параграф 5 ст. 95 идет еще далее, говоря о том, что государство-член может вводить подобные положения и после проведения мер по сближению законодательства, но такие положения должны быть обусловлены новыми научными данными и специфичными неуввязками определенного государства-члена. Об этом также должна быть уведомлена Комиссия. И в первом и во 2-м случае Комиссия может не согласиться с мотивировкой и/либо нравом сохраняемых либо вводимых мер и обратиться в Трибунал с иском к государству-члену.Экологическое значение имеет также положение ст. 30 Контракта, позволяющее государствам-членам вводить ограничения на импорт, экспорт, транзит в товарообороте по мотивам защиты здоровья животных и растений. Это было констатировано Трибуналом в его решении по делу Danish bee (1998 г.).Лиссабонский контракт 2007 г. о реформе Евро Союза (см. вопрос N 17) расширяет возможности ЕС в области экологической политики. А именно, к ведению Евро Союза дополнительно отнесено принятие мер, направленных на борьбу с переменами климата. Принцип равенства парней и дам является одним из главных принципов деятельности Евро общества. В согласовании со ст. 2 Контракта 1957 г., учреждающего ЕС, вся деятельность Общества «ориентирована на устранение неравенства и содействие достижению равенства меж мужиком и дамой». Рассматриваемый принцип является также одним из главных принципов правового статуса личности (ст. 23 Хартии Евро Союза об главных правах 2000 г.). Положения об устранении неравенства меж мужиком и дамой являются личным случаем проявления принципа недискриминации. Действуя на основании ст. 13 Контракта о ЕС, Общество может решать надлежащие меры для борьбы с дискриминацией по признаку пола.В социальной сфере Контракт позволяет ЕС поддерживать и дополнять деяния государств-членов по обеспечению равенства парней и дам в отношении способностей на рынке труда и воззвания с ними на работе (§ 1 ст. 137). Он также наделяет Общество возможностями принимать конструктивные меры, обеспечивающие применение принципа равных способностей и равного дела к мужикам и дамам в вопросах занятости и проф деятельности, включая принцип равной оплаты за равный труд (§ 3 ст. 141).Контрактом о ЕС установлен принцип равной оплаты для парней и дам за равный либо равноценный труд. Государства-члены должны обеспечивать его соблюдение в согласовании с п. 1 ст. 141. Контрактом также определены понятия «оплата» и «равная оплата без дискриминации по признаку пола». Под «оплатой» предполагаются рядовая либо малая зарплата либо должностной оклад, также хоть какое другое вознаграждение в валютной либо натуральной форме, которые работник прямо либо опосредованно получает от работодателя в связи со собственной работой.«Равная оплата без дискриминации по признаку пола» значит:1) сдельную оплату за работу 1-го и такого же свойства, рассчитанную в схожих единицах-2) почасовую оплату за схожую работу, рассчитанную по единым расценкам.Невзирая на то что принцип равной оплаты для парней и дам за равный труд вначале был закреплен в учредительном договоре Общества, по окончании первой стадии формирования общего рынка (1 января 1962 г.) и позже в странах ЕС этот принцип в значимой степени носил нрав декларации, не имеющей соответствующего правового обеспечения. Страны рассматривали надлежащие правила в качестве программки действий, нормы, не имеющей прямого деяния и, как следствие, не подлежащей судебной защите.Положение удалось поменять только Суду в Решении по делу Defrenne v. Sabena. Трибунал распространил на ст. 119 Контракта о недискриминации полов в оплате труда принцип прямого деяния права ЕС. В следующем Трибунал в Решении по делу Barber v. Guardian Royal Exchange еще больше расширил сферу внедрения принципа равной оплаты труда парней и дам, применив его и к вопросам пенсионного обеспечения.С середины 1970-х гг. принцип равноправия полов в области оплаты труда, также в других сферах трудовых отношений и общественного обеспечения получил развитие во вторичном праве.Директива 75/117, принятая Советом в феврале 1975 г., обязала государства-члены убрать из государственных законодательных актов, коллективных договоров и соглашений все положения, прямо либо косвенно сохраняющие дискриминацию парней и дам в вопросах установления и выплаты зарплаты, другого вознаграждения за труд.Годом позднее, 9 февраля 1976 г., Совет утвердил Директиву 76/207, предусматривающую устранение всех форм прямой либо косвенной дискриминации по признаку пола в трудовых отношениях, а именно в вопросах приема на работу, проф обучения, продвижения по службе. Этот документ был значительно модернизирован Директивой Евро парламента и Совета 2002/73/ЕС от 23 сентября 2002 г.Обществом также были приняты меры по обеспечению прав и охраны здоровья работающих беременных дам, дам — матерей молодых деток, а именно Директивой 92/85/ЕЭС от 19 октября 1992 г.